【CPP114】讯：编者按

　　南海桂城,地处广佛核心,一场同时破题产业升级与城市升级的发展模式变革正在这里酝酿。

　　当下,转变经济发展方式已成为整个中国的头号工程,而作为改革开放先发地区的珠三角面临的任务更加紧迫:传统产业粗放发展模式与现代产业体系矛盾凸显,城市土地的饱和与现代产业的扩张矛盾凸显,农村简单工业化模式与城乡统筹发展的矛盾凸显。这三大矛盾既分别存在又连环共生,解决之道必然要求一种兼顾城市升级和产业升级的总体发展模式的突破。

　　南海区桂城街道,作为以农村工业化而起势的先发区域,正在寻求一条从片面发展到全面发展、从粗放发展到集约发展、从片式发展到链式发展、从抽血型发展到造血型发展、从二元化发展到一元化发展的城市产业双升级之路———产业社区发展模式。本报从今天起,将分别从产业升级、城市升级和城乡统筹发展三个维度解析这一发展模式,以期对广东乃至中国其他地区转变发展方式提供新鲜经验。

　　扼守广佛核心的南海桂城,正在从一座以制鞋、机械制造、金属加工、印刷包装为支柱产业的传统产业重镇,转型为一座以信息、光电、金融、文化创意等产业为脊梁的现代产业新城。转变背后,既是现代产业与传统产业“换血”的产业之变,又是传统产业平台与现代产业平台之间的平台之变,更是从产业发展到产业城市双升级的发展模式之变。

　　从制鞋工厂到光电产业集群龙头

　　有了昭信这样的龙头企业,发展LED产业就不是不可能,围绕着LED产业,又可以带动整个光电产业社区建设,实现人才、技术和资金的聚集。

　　南海金谷·光电产业社区,地处原沙尾工业区,与广州荔湾区芳村仅一河之隔,于今年5月11日开始启动建设。今后,这里不但将出现年产值超百亿的完整LED产业链,还将围绕着这个新兴产业,打造成为集产业、商住、休闲为一体的大型综合社区。

　　这与原来破旧的工业区形象将形成鲜明对比。以前,这个工业区聚集的是鞋业、电子等传统产业企业,虽然位于广佛中心,但其形态和内涵,却总与广佛都市圈格格不入。而且,在广东“双转移”和经济结构全局性战略调整的洗牌中,这个工业区的不少厂房已经开始空置,引入新的产业已是迫在眉睫的事情。

　　然而,如果还是原来那些破旧的厂房,能够支撑科技型、知识含量高的现代产业崛起吗?如此破旧的工业区能够吸引高科技人才前来就业吗?答案显然是否定的!桂城在实践中发现,要想实现产业升级,就必须培育与新兴产业发展相适应的城市环境,走一条产业、城市与环境相融合的产业升级路。

　　以金谷·光电产业社区为例,桂城计划以广东昭信集团为龙头,吸引上下游相关企业进驻,形成完整LED产业链后,再带动周边整个区域的发展和环境提升。此前,昭信这一原本在制鞋、玩具等传统行业的企业,已于2008年成功进入LED领域,目前成为全国首家、全球第四家拥有LED芯片设备制造技术的企业。

　　有了昭信这样的龙头企业,发展LED产业就不是不可能,围绕着LED产业,又可以带动整个光电产业社区建设,实现人才、技术和资金的聚集。如果这一理念延伸至整个桂城,各种以新兴产业为主题的产业社区就可崛起,那么就可带动整个城市的转型升级,桂城这个南海的中心城区就将顺利融入广佛都市圈,彻底改变原来“城不城、乡不乡”的城市形象。

　　“桂城要建设‘广佛RBD’(广佛休闲商务区),原有的鞋业、玩具等传统产业就肯定会被淘汰,但一个区域如果没有了产业支撑,光靠做房地产肯定是不可持续的。”桂城街道党工委书记李志伦说,要发展现代产业,必须要建设与之相配套的城市环境、生活环境和人才环境、这是桂城建设金谷·光电产业社区等产业平台的初衷。

　　从传统产业平台到现代产业平台

　　平西村那些依然停留在加工环节的制鞋企业,一座厂房占据着上千平方米的土地,企业产值也就千万元出头。但在瀚天科技城里,一些科技型企业仅500平方米左右建筑面积,企业年产值却可达到4000万元左右。

　　昭信转身是桂城500家制鞋企业转型的缩影。“以前一个鞋子款式可以做两年,根本不愁销路,但现在完全不一样了。”桂城平西村党支书兼村委会主任何汝海语气有点无奈。平西村,曾经靠制鞋而成为南海第一个亿元村,但近10年村一级收入却基本没变化,已经落后周边村。何汝海曾先后担任过多个村办企业的负责人,“抓经济”出身的他认为,在“不多的土地上”依然是以制鞋、小五金、小印刷等传统产业为主,这是平西村发展滞后的重要原因。

　　何汝海对平西村对面北约村的瀚天科技城有点“嫉妒”,之前这块地只是废旧金属交易市场,给当地村民带来的收益也有限,但变身瀚天科技城后却吸引了电子电器、网络服务、软件研发、动漫设计等都市型产业进入。不同产业带来了不同的投入产出比,有数字为证:平西村那些依然停留在加工环节的制鞋企业,一座厂房占据着上千平方米的土地,企业产值也就千万元出头。但在瀚天科技城里,一些科技型企业仅500平方米左右建筑面积,企业年产值却可达到4000万元左右。前者员工以生产工人为主,后者员工则大部分是研发人员,有的还是某个新兴行业里的冠军,譬如去年进驻的天波信息科技公司已开始筹备上市。

　　为何相邻的两个村差距如此之大?翰天科技城之所以能够引进这些现代企业,依靠的是其创新的发展模式。这座投资超4亿元、建筑面积约24万平方米的现代产业平台,虽然建设在集体土地之上,但政府通过整片租用,总体开发,从基础设施建设、环境美化、人才引进、科技服务等方面构建了现代产业发展的必需平台,逐步通过政府引导构建新兴产业链。

　　瀚天科技城只是广东都市型产业基地平台的一部分,自从去年4月桂城启动都市型产业基地建设以来,这个被赋予产业转型推动城市化意义的标志性事件为桂城构建现代产业体系开辟了另外的路径。不管是南海金谷·光电产业社区、还是瀚天科技城、天安南海数码新城等,它们都通过平台建设来培育新的产业,巧妙地把环境整治、“三旧”改造和发展都市型产业结合起来构建现代产业体系。

　　从现代产业平台到现代产业社区

　　“产业社区”要依赖城市的配套,与城市相融,这不同于以往乡村工业和工业园区的发展模式。桂城希望以产业社区为路径改变以往产业与生活割裂的发展方式,在培育新兴产业链条的同时实现产业、城市与环境的共赢。

　　“都市型产业并没有明确的行业限制,但有严格的产业素质要求,必须吻合城市发展需求,有比较高的附加值,特别是创造高素质人群就业机会。”这是桂城街道办事处主任洪巨涛对都市型产业的理解。

　　而实际上,桂城的志向,不仅只在为现代产业打造经济平台,更要为现代产业打造集产业、居住、休闲为一体的社区平台,通过产业社区建设,实现乡村工业向城市经济过渡,打破乡村与城市的二元鸿沟。

　　目前,广东都市型产业基地已经带来了50多亿元的产业资金,搭建起11个科技平台,建起了12座科技大楼,汇集了近500家科技型企业。围绕这些平台、企业,桂城现代产业体系构建依此而渐行渐近,配合城市化进程,在桂城已经可以闻到产业、居住、休闲于一体的“产业社区”气息。

　　以南海天安数码城为例,就致力于建设一个适合中小民营企业创业和创新的平台,目前已经吸引了包括北京、上海、广州等地的200多家企业落户到这里。而且,这不是将企业简单地汇集到一起,而是通过信息集聚、人才集聚、金融集聚、产业集聚构建价值支撑体系,为企业服务。

　　安居才能乐业,李志伦表示,“产业社区”要依赖城市的配套,与城市相融,这是不同于以往乡村工业和工业园区的发展模式。桂城希望以产业社区为路径改变以往产业与生活相割裂的发展方式,在培育新兴产业链条的同时实现产业、城市与环境的共赢。



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