【CPP114】讯：《北京地区书刊印刷指导工价》（以下简称《指导工价》）发布已一年有余，如何对其进行维护，是业界共同关心的问题。笔者对此有些思考和建议，供同仁参考。

　　与以往不同的是，本次《指导工价》体系设计由两个模块组成。第一个模块是计价平台，包括除单价数据以外的所有内容；设想经过出版印刷双方共同努力，将平台建设成具有高度共识、长期稳定的刚性规范（或可为全国统一印刷工价表的蓝本）。第二个模块是各计价项目的单价数据这一变量组；这组数据应随市场供求关系的变化，而不断进行阶段性的调整，如指导工价《编制说明》所言，“适时发布重要计价项目的实际或指导单价”，以及时规范和指导出版印刷双方企业。这一静一动，一刚一柔的双模体系，可以在内容不断更新的基础上长久运行。

　　根据这个比较新颖的设计意图，可以考虑对《指导工价》体系的两个模块，分别进行维护。具体设想如下：

　　一、计价平台的维护。

　　1、北京印刷协会作为《指导工价》的编制单位，已有意对《指导工价》发布后的各种情况进行一次调查。笔者建议将调查的重点集中在单价之外的计价平台部分。如基础计价表项目设置的多寡、合理与否；调整表的比例是否合适、项目须否增删；计价单位须否调整；计算方式须否改变等等。根据笔者在培训班上的了解和日常接触，具体的计价工作者对《指导工价》还是下了功夫，并有一定意见的。如对《指导工价》中精装装订费的算法尚不够理解，表面整饰后的封面在装订时的加价项目还不够完全，小全张拼版/晒版计算不明确等。

　　2、在调查的基础上，对收集到的意见进行归集整理；然后再适时召集印刷出版两方面的有关人员，进行研讨。对比较集中或有共识的意见，可以补充文件的形式在原发布范围内发布。如此小步调整积累，直至适当时机对《指导工价》文本进行较全面的修改。

　　二、单价的维护。

　　1、日常维护。

　　对单价的日常维护，笔者一直建议创立《印刷价格行情表》（以下简称《行情表》）。

　　（1）《行情表》的设计。

　　1）对象选择设计-以一般图书为宜，尽量剔出或单列期刊、报纸、教材等。
　　2）按加工设计价格项目，如印刷可设置单色、双色、四色；可分平台、轮转。装订可设置骑马订、胶订两个项目
　　3）数据采集单位设计。
　　选择较有代表性的足够的样板企业，产量占比应足够大。也可选择价格高中低的少量标杆企业。也可发挥既有组织如商业轮转委员会等的作用。采集者须对数据保守秘密；视标杆企业的意愿可列出或不列出其单位名称。
　　4）采集数据设计。高、中、低单列或平均数或众数；列出每种价格对应的印量（令或色令）。
　　5）采集发布间隔设计。双月末或每季度末。
　　6）发布的数据是所有采集点同类数据的加权平均值，以增加可信度。

　　（2）《行情表》的作用-调整供求关系的信号-促使印刷工价趋于合理。

　　如果北京地区平均印刷价格较低，印刷买家就会多发活来就低，加大任务量，印刷企业效益就会提高。如某加工类别价格低，投资者就不会进入该领域；单个印刷企业会考虑转移战略方向（或改善管理、坚守阵地、成长为优质企业）、调整产品及结构、避开低价领域；这都会改善印刷市场供求关系的现状，从而促使印刷单价进入上升通道，直至达至合理的水平。

　　2、集中调整。

　　遇有影响印刷工价的主要条件发生重大变化时，可对《指导工价》的单价进行调整。如

　　（1）出版印刷市场供求关系发生重大变化。
　　（2）印刷设备、材料发生重大变化。
　　（3）印刷工艺、技术发生重大变化。
　　（4）印刷成本发生重大变化。
　　（5）国家政策发生重大变化。

　　三、持续采集行业成本数据。

　　1、《指导工价》编制之前，北京印刷协会慎重的对有代表性的印刷企业进行了调查。重点是与主要计价项目相对应的企业成本，并以此作为制定印刷单价的重要依据之一。试图通过《指导工价》的单价发挥双向的指导作用，一方面给印刷企业以生存和发展的空间，另一方面也给印刷企业以加强管理、降低成本的压力。

　　笔者认为这项工作非常必要，应当持续进行、不要间断。可以将此数据和市场行情价格相对照，为调整《指导工价》的单价，为行业协调和政府部门干预提供可靠的背景资料。

　　2、为加强数据的精准对应性，笔者建议印刷协会对统计口径进行调整规范。如在印刷项目中将晒版单独列出；印刷可细分为单/双/四色（及以上）平台、单/双/四色轮转；装订将骑马订、胶订、精装分别单列。

　　四、推广按质论价/调整活源活动

　　2009年11月30日北京印刷协会质量协会、北京印刷质检站与13家有规模的出版社签署了<优质优价、优质优活源>联合公报。、公报体现了社厂双方合力维护印刷工价的良好意向；公报及其具体配套措施，可能使优质优价从零散自发行为，发展成为组织规模制度化的行为，可能成为印刷工价困局的突破口之一。

　　1、<优质优价、优质优活源>公报本身及其执行机构，就是一个组织，公报签署单位的加入是自愿的，但一旦签署，就有义务必须执行落实公报的内容。即加入自愿、尽量扩大，加入后，就要受约束。

　　2、公报签署单位中有13家有分量的出版社，已具备一定的规模和影响力。随着时间的推移和签署单位的增加，其规模和影响力还会进一步扩大。

　　3、有出版物检测流程和标准，有规范可依、可操作。

　　4、推广效果可期--可能促进优胜劣汰，使印刷工价和印刷业走上良性循环的轨道。

　　笔者建议，将现有的<优质优价、优质优活源>规定，逐步扩大为《按质论价、按质论活源》规定。这样做的结果将会是：

　　（1）优质的印刷企业可以得到增加活源或（和）价款的回报，提高印刷产品的集中度。如果活源增加，即使在同等工价水平下，边际效益也会增加、企业的固定成本会摊薄，使利润空间增大；如果不断获得优价的回报，更会直接增加企业的利润，这样优质印刷企业就会越战越强。

　　（2）水平较低的印刷厂会逐渐面临工价降低、活源减少的困境，导致入不敷出，直至倒闭-印刷厂减少，低水平（或总）印刷能力降低-出版物印刷要排队，要快的只有加价-印刷工价必然有所回升。

　　以上就是市场经济优胜劣汰、良币驱逐劣币的理论轨迹和必然的实践过程。而<优质优价、优质优活源>活动，可能就是撬动这一过程的杠杆。出版印刷界这一实践创举，如果在全国推而广之，就有可能突破印刷工价的困局，促使其进入良性循环的轨道。

　　希望广大的出版印刷企业行动起来，共同维护《指导工价》，使其为印刷业的发展，发挥积极的作用。