【CPP114】讯：“刚接到群众举报，某小区有人在兜售涉嫌传销内容的出版物。马上出发！”、“今天，我们的任务是检查市区物流公司有没有接运涉嫌传销内容的非法出版物。现在出发！”……今年以来，北海市新闻出版局、市“扫黄打非”办、市工商局、城管等相关部门的执法人员每天都处于这样高度紧张的工作状态之中，目标相当明了——将涉嫌传销类非法出版物一网打尽！

    　北海市新闻出版局副局长、市“扫黄打非”办主任石定波近日接受记者采访时表示，打击涉嫌传销类非法出版物的任务十分艰巨，是全年工作的重中之重。连日来，北海市执法人员天天稽查，夜夜巡查，做到发现一处、查处一处。据不完全统计，北海市今年共收缴各种涉嫌传销内容的非法出版物2万多册。

    　五花八门的“传销书”

    　封面是《中国经济周刊》，内文是传销资本运作；在国家领导人或者自治区、北海市党政领导人的照片旁边，附上各种各样蛊惑人心的传销宣传口号；《风生水起北部湾》、《泛北部湾经济合作读本》等合法出版物，成为传销组织推崇的“教科书”……5月31日上午，在市新闻出版局副局长明星朗的办公室里，记者见识了执法人员收缴回来的五花八门的“传销书”。

    　明星朗告诉记者，涉嫌传销类非法出版物分为两种。一种是粗编滥造、东拼西凑、从报纸、网络断章取义摘取内容，未经许可非法发行的“资本运作”“连锁经营”宣传资料出版物，其主要特征是没有书号或者是冒用正规出版社的书号。

    　明星朗拿起一本以国家领导人照片为封面的杂志对记者说：“像这本杂志，光看封面就知道是非法出版物。”他解释说，“按照规定，一般的杂志封面是不能使用国家领导人照片的。”

    　“另一种是正规出版物的盗版出版物。”明星朗说，传销组织打着北部湾开放开发的旗号，将正规出版社出版的宣传北部湾经济的一些书籍为己所用，以此蒙蔽传销人员的头脑。由于这类合法出版物十分畅销（主要购买对象也是传销人员），不法人员纷纷进行盗版，翻印，以低廉的价格与正版书抢市场。

    　据介绍，在北海市市面上流通的所有涉嫌传销类非法出版物全部来自外地，其中以广东、湖北、南宁、贵港等地为主。“这些非法出版物制作得很精美，跟正版的差不多。北海市能印出这样高质量出版物的印刷厂有三家，对此我们都进行了仔细检查，没有发现任何问题。”明星朗分析指出，进入北海市的涉嫌传销内容非法出版物可能存在一条由内外勾结发送的渠道，专门负责批发此类非法出版物。

    　令人头疼的“非法游商”

    　5月31日晚上8点，记者来到长青路夜市的几家旧书摊（据群众举报，这些书摊偷偷贩卖“传销书籍”，今年北海市执法人员多次在此查获了大量涉嫌传销类非法出版物。），并没有发现“传销书籍”的踪迹。晚上10点多，记者再次来到这几家书摊，情况大不一样了。一家旧书摊的摊主堂而皇之地将许多涉嫌传销类非法出版物一一摆开，封面上“连锁行业”、“资本运作”等字句格外扎眼。

    　“非法游商是我们打击的重点，也最让我们头疼。”明星朗介绍，这些年来北海市新闻出版局一直都在打击非法游商，然而工作难度非常大。

    　“他们走街串巷，经营地点变动很大，法律意识又比较淡薄，这次在这个地方收缴了，下次他再把书批发回来拿到其他地方卖，非常难管理。”明星朗告诉记者，有一次，执法人员收缴了一位约50岁的妇人兜售的“传销书”，妇人立即抱着执法人员的大腿号啕大哭，围观群众纷纷指责执法人员，令执法人员左右为难。“还有一次，执法人员收缴了两个外地人兜售的‘传销书’，一转眼工夫，他们叫来了一大群人暴力抗法，幸好当时有公安局的同志在场，不然后果不堪设想。”

    　尽管非法游商难治，但是北海市对其的打击从来没有停止过。市新闻出版局副局长、市“扫黄打非”办主任石定波表示，下一步，北海市相关部门将进一步下大力气，抓好对非法游商的思想教育，让“销售非法出版物、销售涉嫌传销类非法出版物是违法行为”这一观点深入人心。与此同时，狠抓检查收缴，双管齐下，最大限度地遏制“传销书”的流通。

    　不遗余力的巡查打击

    　据了解，一直以来，北海市对销售非法出版物行为予以严惩。“非法经营额在1万元以上的，处于5至10倍的罚款，非法经营额在1万元以下或者难以计算的，处于1万元以上5万元以下罚款。”明星朗说，“这样的处罚力度对于合法书商的震慑力是强大的，大家一般都不敢触碰这条‘高压线’。对非法游商却不太管用，因为他们大多数家境贫困，除了收缴非法出版物，对他们别无他法。”

    　除了非法游商、地摊，北海市打击涉嫌传销类非法出版物工作的另一个难点是源头问题。尽管相关部门知道，进入北海市的涉嫌传销内容非法出版物可能存在一条由内外勾结发送的渠道，而这条渠道究竟在哪里，尚需进一步摸清。

    　“目前，我们已经和铁路、公路、海运、航空等部门建立联动机制，如果发现可疑情况，这些部门将第一时间通知我们。”明星朗说，除此之外，市新闻出版局等相关部门还对全市物流公司进行不定期抽查，严格把好流通领域这一关。

    　据了解，日前，北海市新闻出版局全体干部职工分成了两个小组，由局领导带队，联合公安、工商、城管等部门每天对市区进行“拉网式”巡查，同时加大对重点领域的监管，以彻底摸清涉嫌传销类非法出版物的源头。

    　“打击非法出版物、打击涉嫌传销类非法出版物，我们深感责任重大。”明星朗表示，北海市新闻出版局将进一步加强与多部门的联动与协作，继续不遗余力地做好应做的工作，分担好应分担的责任。同时也希望全市人民积极行动起来，踊跃举报运送、销售涉嫌传销类非法出版物等行为，齐心协力将传销这颗“毒瘤”彻底清除干净。

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