3.1 要始终把握国内外经济形势和国家宏观政策

　　从最近来自全球的经济数据看，世界主要国家仍然处在经济复苏的通道中，尤其是欧洲。但来自美国的数据却喜忧参半，一方面，GDP、工业增加值、制造业产能利用率等指标都有所好转；另一方面，失业率以及消费者信心指数却在继续恶化，尤其是传统的西方两节并没有拉动消费如预期增长，也显示了民众对未来的悲观情绪。有经济学家分析，美国经济恢复至少要到2015年。

　　而从中国数据看，2009年在出口严重下滑的情况下，依靠投资与扩大内需，成功完成了“保8”的任务，目前国内经济形势整体处在缓慢上升的通道中。2009年大规模的投资将支撑经济在未来2至3年内保持较稳定的增长。

　　国家的宏观经济政策也是影响未来发展的重要因素。在2009年底召开的中央经济工作会议中，国务院对今后的经济发展提出了6项任务，其中一个明显的不同是将2009年的“保增长”转变为2010年的“调结构”。在不久前结束的全国“两会”上，调整产业结构又再一次被作为今后发展的关键而提及。虽然温家宝总理透露不会过早的退出经济刺激政策，但在通货膨胀预期的压力下，2010年初，中国人民银行自2008年6月以来第一次上调了存款准备金率，释放了新一轮加息行情的信号。今年2月25日、5月10日，央行又两次上调了存款准备金率。可以预计，2010年国家将不会像2009年一样，“花钱如流水”去刺激经济增长，更多地将是“好钢用在刀刃上”。这对于造纸企业来说，2010年的投资要紧紧把握国家政策的导向，一方面抓住调结构的机会抢市场，另一方面谨慎看待世博会和亚运会等事件的效应，避免再出现2008奥运预期过热带来的盲目生产。

　　3.2 造纸行业结构调整的方向

　　2009年，中国造纸工业产量已经跃居世界第一，但行业存在的问题依然非常严重。尤其是高污染、高能耗已经成为今后威胁造纸行业在中国发展地位与生存环境的重要因素，而解决这一瓶颈的主要途径就是结构调整：包括原料结构、产品结构、企业组织结构、产业布局以及跨行业融合等。而在这一过程中，一方面政府要从环保标准、行业门槛、退出机制等法律与政策上严格执行，另一方面企业要夯实自身，不断从技术、管理、人员、文化以及公司体制上入手，完成企业在硬实力壮大中的软实力提升。

　　在此，不得不提的是“国进民退”和“央进地退”。2009年，这两个过程成为推动各行业结构调整、产业升级的重要手段，尤其是钢铁、煤炭、水泥、食品等基础工业行业。造纸行业作为市场化程度已经很高的行业，也进入了两家央企——中冶集团和中国诚通。这两家央企的强势进入，较好地整合了地方的几家大型国有企业，组成了实力较强的纸业集团，无论在科技创新、资金保障、资源共享、产业链扩大以及吸引人才等方面都显具优势。但同时，如何避免这两个过程带来的外部性也是今后造纸行业要关注的问题。如集团内部的企业间整合，外部的“国”与“民”在资源控制、政策倾向、产品销售等方面的竞争等。公平、透明将是造纸业有序发展的保证。

　　3.3 创新将成为发展的主要动力

　　造纸行业作为传统的基础工业，无论在产品、装备、工艺等方面，已基本达到了成熟产业的标准。然而从产业生命周期发展来看，成熟产业的明天往往就是夕阳产业；从当今世界发展趋势来看，造纸行业的前景也确实不容乐观。这就迫切需要造纸行业找到一个能够重新焕发行业活力的途径——即依靠创新来引领行业的新飞跃，这对本来就处于技术水平中低端的中国造纸行业更是如此。2008年诺贝尔经济学奖得主保罗克鲁格曼就曾预言，创新将成为各行业未来发展的主要动力。

　　创新的关键就是技术创新，对中国造纸行业来说，包括节能减排、林纸一体化、国产装备化、新产品开发以及低碳产业建设等等，无一不需要用技术的进步来完成。而要实现技术的创新，则需要企业从管理、体制、金融乃至思想上的全面创新。没有创新，中国造纸行业的未来只能是产量上的缓慢爬升，而不会有实质上的飞跃。

　　3.4 “卖出去”与“迈出去”的选择

　　从2007年开始，以中国纸及纸板出口量超过进口量为标志，中国造纸行业已经进入了局部产能过剩的局面，至于未来会不会出现类似钢铁、水泥行业的全面产能过剩，目前还难下定论。但从当前电子、IT行业的冲击以及行业本身新增产能来分析，未来几年行业中部分产品产能过剩的广度和深度都将会加大。解决这一问题，淘汰落后产能是一个主要办法，但未来执行的效果还有待政府和市场的共同努力。而对企业来说，自身解决这一问题并取得进一步发展有两条路，一是“卖出去”，即通过出口产品来达到市场的供需平衡；另一条路则是“迈出去”，即将企业的实体发展到国外。

　　“卖出去”是当前多数造纸企业解决问题的选择。但一方面，欧美国家纸张消费量缓慢下降的趋势已不可避免，中国产品想要进入本已饱和的国外市场，难度很大；另一方面，针对中国纸制品的非关税贸易壁垒正在愈演愈烈，美国和欧盟已经先后于2009年和2010年展开了对中国产铜版纸的反倾销反补贴调查。可以预见，未来针对中国纸制品的相关贸易壁垒将会越来越多，出口难度只会不断加大。而“卖出去”最大的阻力还来自国内，作为消耗大量木质资源的造纸行业，国家已经明确表示了不支持纸制品的直接出口，机制纸的出口退税都已降到了零，尽管纸业界多方曾多次呼吁提高退税，但国家始终未予理会。从中国造纸协会的数据看，自2008年开始，纸及纸板的出口量已经出现下滑，当年出口量比2007年下降了12.58%，而根据2009年前9个月的出口走势情况分析，预计2009年全年纸及纸板出口量又将比2008年下降约6%。可以说，“卖出去”的路今后将越走越窄。

　　反观“迈出去”，2009年，是中国企业进军海外最多的一年，无论是实力雄厚的央企还是默默无闻的民营企业，屡屡上演跨国并购的大戏，而这正是经济危机带给中国企业的机遇。

　　对我国造纸企业来说，目前正是走出去的绝佳时机。一方面，全球经济危机的影响还在继续，国外仍不断有纸厂停产或关闭；另一方面，中国企业经过多年发展，也有了跨国发展的资本与能力，只是在“迈出去”的选择上还应慎重。

　　首先，企业应本着先抢资源再夺技术后占市场的原则。首先考虑的是抢占国外成熟的适宜造纸原料的林场，以保证企业未来扩大生产的需要；其次再选择并购对象时，一定看准对方的优势资产，尤其是核心技术，通过并购使企业自身的工艺技术水平实现飞跃；第三才是占市场，欧美国家纸业市场已多年处于衰退阶段且市场规模化程度很高，以占市场为目的的发展前景并不乐观。目前，我国造纸企业真正意义的“迈出去”只有山东太阳纸业在老挝兴建的5万公顷原料林。

　　我国造纸企业多为民营企业，相比国企需严格审查不同，民营企业“迈出去”的脚步可以走的更快更有力。2009年，温州商人洽购“皮尔卡丹”、四川腾中重工并购“悍马”以及吉利收购“沃尔沃”等等“蛇吞象”的案例都在说明，民营企业只要有足够能力、有充分准备、有合适的方法，再加上好的机遇，“迈出去”并不难。

　　2009年，我国造纸业成功抵御了暴风骤雨般的经济危机并继续向前发展，但危机的余威和长期影响还没有消退，因而谓之胜利还言之过早。中国造纸业由大到强，向现代化绿色纸业迈进的道路仍然漫长而曲折，但我们有理由相信，寒冷的冬天都已过去，春天将会激励我们继续奋进！



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