关键词四：技术支撑

　　总署有关负责人提出，数字出版内容建设重点，相应的技术平台建设、核心技术开发和技术装备研制等均由“十二五”科技发展规划去完成。科技与数字出版司司长张毅君说，编制《科技“十二五”发展规划》的思路初步确定为，“抓两头，促中间”。即一头抓转化，重点针对传统出版产业，加强对已有科技成果的消化吸收和普及转化;另一头抓前沿，重点针对新型业态，加快高端和关键技术的研发工作，加快相关核心标准的制定。促中间是通过健全科技创新体系引导，带动新闻出版企业以市场化方式自主完成所在领域的科技项目研发，发挥市场主体积极性，不断提升新闻出版企业的科技素质和产品的科技含量。
 

　　为推动国家数字出版发展，“十二五”期间，总署将通过国家数字样书库建设工程、国家数字内容资源数据库工程、海量出版资源数字化建设工程、农家书屋数字化应用工程、义务教育精品教学资源数据库出版与服务工程等一系列工程，带动整个产业再上新台阶。
 

　　印刷发行管理司司长王岩镔表示，将大力发展数字发行，创新传播手段。她说，将创新传播手段和传播渠道，优先发展依托卫星通信、互联网、手机等传播渠道的数字发行和互联网发行，开拓发行领域和市场空间，培育新的产业增长点。此外，将加快出版物发行标准体系的编制和应用，推进信息一体化。
 

　　关键词五：人才保障

　　面对建设新闻出版强国新目标和新任务，新闻出版人才队伍建设还存在着不适应的问题和亟待加强的方面，如人才队伍的总体规模和质量与其他行业相比存在较大差距，人才队伍结构矛盾突出等。孙文科表示，“十二五”人才规划的重点是提高新闻出版人才队伍整体素质，与建设新闻出版强国目标相适应;调整新闻出版人才队伍结构，与产业结构优化升级相适应;改革人才选拔、使用与管理机制，与新闻出版单位转制和出版产业市场化进程相适应。
 

　　为实现此目标，总署将重点实施五项人才工程和计划。一是重点造就具有社会广泛影响力的新闻出版名家，二是突出选拔培养行业领军人才，三是着力开发新闻出版重点领域紧缺急需人才，四是大力培养边疆民族地区新闻出版人才，五是全面推进六类人才队伍建设。据介绍，总署将实施新兴出版生产力人才培训计划，进一步加强新闻出版业非公有制单位人才队伍建设。相应保障措施有：创新人才工作体制机制，探索建立体现新闻出版工作特点的各类人才科学考核、公正评价机制和评价指标体系，探索建立以市场配置资源为主的人才流动平台;健全新闻、出版专业技术人员职业资格管理制度体系，对新闻出版行业特有工种，建立和完善职业技能鉴定评价制度体系和高技能人才竞争选拔机制。
 

　　同时，各产业发展规划也针对人才培养提出了相应的计划，王岩镔特别强调，要以培养发行业领军人物为重点，统筹抓好领导人才、经营管理人才、专业技术人才，特别是复合型人才的引进、培养和使用，并充分发挥行业协会在人才培训等方面的作用。


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