新闻出版总署出版产业发展司司长范卫平说，一是骨干企业或集团的经济实力不强。拿我们的出版企业来说，综合经济规模最大的出版集团——江苏凤凰出版传媒集团2009年营业收入68.1亿元、利润总额12.1亿元，仅及英国培生集团(pear-son)2008年销售收入的11.0%和营业利润的12.4%。五家期刊集团的主营业务收入合计7.1亿元，仅占全国期刊出版主营业务收入的5.3%;发行集团前四强的主营业务收入合计196.9亿元，在整个出版物发行的主营业务收入中也不过占11.8%。这都反映出我国新闻出版产业在企业层面上仍存在“大而弱”、“小而散”的情况，与国际水平比较差距较大。
 

　　二是产品结构、产业结构还不尽合理。图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物和数字出版合计的总产出、增加值和营业收入在全行业中所占比重分别为19.7%、25.3%和19.9%，版权贸易与服务和内容策划、制作与提供等业务收入在营业收入中所占比重不到0.1%，尚不能充分、鲜明地体现新闻出版业作为现代内容产业的本质特征。另外，手机出版和网络游戏的营业收入在数字出版营业收入中所占比重为71.3%，而数字期刊、电子书和数字报纸(网络版)三者营业收入所占比重不足3%，数字出版内部结构有欠平衡。
 

　　三是中西部地区发展基础普遍薄弱。东部(13个省市)、中部(6个省份)和西部(12个省区)新闻出版业总产出在全国所占比重分别为76.1%、13.6%和10.3%，增加值在全国所占比重分别为75.4%、13.5%和11.2%，资产总额所占比重分别为75.3%、12.8%和11.9%，营业收入所占比重分别为76.2%、13.5%和10.3%，除安徽以外的5个中部省份和除四川以外的11个西部省区各项经济规模指标均低于全国平均水平，青海、西藏、新疆、内蒙古、宁夏等省区甚至连全国平均水平的四分之一都不到。说明就整体而言，中西部地区新闻出版的经济规模仍然偏低，实力较为薄弱，尚需政府加大扶持力度。
 

　　四是对外贸易结构有待进一步改进。传统出版物和版权的进出口贸易在总体数量和金额上仍存在着逆差，2009年传统出版物贸易逆差为1946.1万册(份、张、盒)、2.8亿美元，相当于同期进出口总量的52.9%和总金额的79.7%;引进版权品种数量是输出数量的3.3倍。



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