【CPP114】讯：中国造纸工业近年来保持了持续高速增长的态势。根据中国国家统计局数据，1999年中国纸及纸板总产量2900万吨，而到2009年产量增长到9383万吨，10年间产量增长了2.2倍，年均增长13.9%；在中国宏观经济持续向好的带动下，目前中国造纸企业特别是大企业扩张步伐继续加快，产能增长势头迅猛。

    
　　由于中国造纸纤维资源相对缺乏，供给能力已不能满足产能扩张需要，纤维原料成为制约中国纸业发展的瓶颈。分析原料现状情况，研究增加原料供给途径，是中国造纸界面向“十二五”期间的重要课题。

    
　　一、中国造纸原料的基本结构

    
　　中国造纸原料属三足鼎立态势。据中国造纸协会测算，目前木浆使用量比重占原料总量的23%，非木浆比重占15%，废纸浆比重占62%。近年来木浆与废纸浆比重不断增加，非木浆原料所占比重不断下降。仅在2009年，木浆比重比上年提高了1百分点，废纸浆比重提高了2百分点，而非木浆原料所占比重下降了3百分点。废纸已成为中国造纸工业发展的重要依赖资源，中国造纸业可持续发展的循环经济特征越来越显著。

    
　　二、废纸原料利用及进口情况

    
　　废纸对中国造纸业发展的支撑作用越来越大。进口废纸量从1999年251.6万吨，增长到2009年的2750万吨，十年间增长9.93倍，年均增长30.4%。供求决定价格，伴随着需求的快速增长，进口废纸的价格也出现巨幅增长。1999年进口废纸每吨97美元，2009年平均达到每吨138元；而在2008年的平均价格高达230美元，最高时达到每吨300美元。

    
　　中国进口废纸的主要来源国是美国、日本、英国等国家，2009年，中国从美国进口1076.4万吨万吨，占进口总量的39.1%，位居第一名；其次是从日本进口废纸411.8万吨，占进口总量的15.0%；中国从英国进口废纸281.4万吨，占进口总量的10.2%，位居第三名。

    
　　随着进口废纸的价格不断攀高，中国开始重视国内废纸的回收利用。据测算，国产废纸浆产量从1999年的约800万吨提高到2009年的3420万吨，10年间增长3.27倍，年均增长17.5%。

    
　　废纸造纸作为循环经济的典范代表，得到了中国政府的支持。国家发改委、科技部先后对国产废纸回收利用给予政策上支持。江苏省纸联再生资源有限公司作为代表，在国家发改委支持下，已建设十多个废纸回收工厂，此外，很多大企业也都建立了自己的废纸回收系统。但中国的废纸回收量不会因这些系统的建设而大幅提高，实际上，在过去的数年中，中国无论农村还是城市的废纸大都被回收利用，很少被浪费掉。目前大企业的回收系统起到了两个作用，一是使用专业设备提高了回收废纸的质量，二是将以往分散到其它中小企业的废纸资源集中到大企业手中，这是一次资源的再分配，全社会的实际使用量并没因此增加很多。

    
　　由于废纸资源并不是取之不尽用之不竭，特别是国际废纸回收利用已接近极限水平，因此，中国造纸工业原料不能过度依赖废纸，而必须搞高对一次性纤维原料的供给能力。

    
　　三、纸浆和木材片的进口现状和将来

    一次性纤维原料主要有两个来源，一是进口木浆和木片，二是国内自行生产一次性纤维原料。