【CPP114】讯：淘汰落后产能不是空话！今年5月27日，工信部再次下达2010年各行业淘汰落后产能指标时，造纸业首当其冲，淘汰任务从53万吨上调为432万吨，增加715%，并且落后产能必须在今年9月底前关闭。8月8日，工信部对外公告18个工业行业淘汰落后产能企业名单，共涉及企业2087家，其中有造纸企业279家。

　　这回工信部的处罚非常具体--吊销排污许可证、银行不得提供任何形式的新增授信支持、不予审批和核准新的投资项目、不批准新增用地、不予办理生产许可证、依法吊销工商营业执照……

　　目前，被淘汰的造纸企业境况如何？

　　落后产能成"无米之炊"

　　近日，湖南常德津市一家造纸企业即将到手的4000万元贷款被银行暂缓审批。原因是该企业上了工信部的"2010年工业行业淘汰落后产能企业名单"。

　　今年7月，环境保护部公布了第一批挂牌督办案件，对环境违法问题突出的广东省汕头市等5个地区的造纸企业挂牌督办。山东临沂6家造纸企业被第一批挂牌督办。其中，新盛包装有限公司由于承受不住环保成本压力，卖了厂房和机器转行了。山东光华纸业集团有限公司淘汰了环保部指出的落后草浆生产设备。其它4家企业已经停产。

　　随着临沂市6家造纸企业被环保部点名，纸业遭到"围追堵截"。在这之前有一个造纸项目已报到省环保厅，但现在被打回来了。因为环保部要求，这6家企业一天没有通过审核，临沂市就不能再上其它造纸项目。

　　造纸行业是资金密集型行业，每个项目设备和环保投资都非常大。而上了"黑榜"的企业，银行不给贷款，就如同被点了死穴。 退出企业可获财政补贴最近，海南省财政厅和省工信厅联合印发了《海南省淘汰落后产能专项资金管理暂行办法》。通知规定，2010年海南省对钢铁、水泥、造纸、实心粘土砖等行业淘汰的落后产能进行专项资金奖励，造纸企业每淘汰1万吨落后产能，可获50万元奖金。

　　今年8月初，海南省工信厅会同省监察厅、物价局、节能监察大队等，对东方、昌江、白沙、儋州、陵水、保亭、五指山、琼中、屯昌等9个淘汰落后水泥、造纸产能重点责任市县进行专项督察与现场抽查。

　　在造纸行业，3市县列入淘汰计划的造纸生产线均已停产。

　　下一阶段海南省将继续强化价格政策，尤其要尽快落实惩罚性电价和扩大差别电价政策，用市场手段促进淘汰落后产能，打好这一场收官之年的攻坚战。

　　工信部淘汰落后产能企业名单上，河南省以230家企业的数量居首，涉及造纸、水泥、炼铁、电解铝等十多个产业，其中造纸企业数量最多，达121家，涉及淘汰产能312.76万吨。

　　对此，河南省造纸学会副理事长李尚武介绍，这次出现在工信部淘汰落后名单之中的河南省造纸企业，90%的落后产能早在几年前就被淘汰了，甚至有些企业早就被关停。以出现在名单中的郑州弘达纸业有限公司为例，该公司只有一条生产线，而这条生产线早在2009年1月就被关停。除了纸业，其它行业也存在类似情况。

　　已被淘汰的落后产能为何又出现在名单上呢？原因在于"钞票"。之前河南省进行的淘汰落后产能，没有一分钱补贴；而此次淘汰落后产能，每淘汰1万吨可获得财政补贴270万元，如此退出，相关厂家心甘情愿。