【CPP114】讯：国家政策的铁腕执行，行业意识的自我苏醒——经过多年的高速发展和整合，中国造纸业的环保建设取得了足以令世界同行侧目的成就。

　　随着落后产能被淘汰，行业集中度提高，造纸企业的规模化趋势愈发明显，并具备了大手笔建设环保工程的资本。在一批领头企业成功验证“造纸业一个低碳经济、循环经济的行业”之后，中国造纸行业已成功开辟出绿色发展的道路！

　　阻碍造纸业跳入“绿色之门”的根本原因是小造纸厂太多。目前，全国有造纸企业3494家,其中小型企业占近90％,真正上规模的企业不过410家。小企业平均产能不过两万吨，却消耗了大量的能源和水资源。由于行业生产集中度较低，企业规模小、数量多，原料结构不合理，装备水平落后等原因，制浆造纸行业成为了排污大户。

　　近几年，在可持续发展理念的引领下，造纸行业积极推行节能减排政策。在“十一五”20%节能减排任务的重压下，政府自2006年至2009年淘汰造纸落后产能近600万吨。2010年5月，国家工信部再次下达各行业淘汰目标，造纸业的任务是432万吨。8月，工信部公布造纸业落后产能淘汰名单，涉及20多个省区279家造纸企业，共计浆纸产能465万吨。

　　国家统计局、发改委、国家能源局发布公报显示，上半年中国能源消费同比增长11.2%，GDP同比增长11.1%，以此测算，单位GDP能耗同比上升0.09%。虽然这一数字与第一季度有所改善，但距离完成“十一五”节能减排任务仍有一定差距。因此，下半年，全国各行业面临严峻的环保形势。

　　2010年，上半年保增长，下半年搞环保；上半年环保“不管你”，下半年减排“管死你”。节能减排，如火如荼。在减排硬指标约束下，各地创意八仙过海，手段天花乱坠，自7月底以来，浙江、江苏、河北、山西等省，此起彼伏地掀起了节能减排大冲刺，开始大范围限电甚至断电。虽然国家发改委明确表态称，此类做法“是不符合相关要求的错误措施”，但不正常的拉闸限电依然生生不息，很有一股将节能减排落实得斩钉截铁，不拖泥带水的气势。

　　不管是严重超预期的465万吨落后产能淘汰目标，还是临近十一五结束的拉闸限电以期达到十一五20%节能减排目标的行为，都足以说明造纸业乃至各行业都在最后的时刻严防死守，为了最终的减排目标，在最后一年，最后一个季度，为节能减排“十一五”目标进行决战。

　　同时，随着造纸产业的结构调整、污染防治力度的不断加大，5万吨将成为新的门槛，小造纸企业压力将越来越大；产业政策通过严格限定造纸业新上产能总和以及单机规模，为5~10万吨中型企业设置了准入条件；而通过实行新的水污染物排放限值，使大量中小企业退出市场。三管齐下，预计会有2000多家企业造纸面临生死考验。

　　据中国林纸企业家俱乐部统计，目前造纸业的污染主要来自3000多家中小企业，以废水中COD指标（化学需氧量）为例，中小造纸企业的污染物排放量高达90％以上，而产量占中国造纸业40％以上的大型造纸企业，其COD排放量不到全行业排放量的10％，废水及COD排放指标更是远远优于国家乃至世界标准。随着中国节能减排政策的推行、造纸业落后产能的淘汰，我国造纸业在环保方面取得了卓越喜人的成果，中国纸业正向着绿色环保产业的道路前进。

　　造纸业的“绿化”正渐入佳境。

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