【CPP114】讯：昨天（4日），国家发改委通报称，杭州富阳市造纸行业协会在2010年先后五次对包装用白板纸出厂价格达成垄断协议，违反了《价格法》和《反垄断法》的相关规定，价格主管部门对富阳市造纸行业协会处以最高50万元人民币的罚款。记者当天从浙江省物价局证实此事。这是目前浙江省首个遭处罚的行业协会，也是浙江目前反价格垄断处罚金额最大的一起案件。

　　协会连开5次会“决定”涨价

　　据了解，富阳市造纸行业协会去年一连开了5次会议，连番上涨了白板纸的出厂价格。

　　根据国家发改委的通报，2010年以来，浙江省富阳市造纸行业协会先后五次组织协会二十余家常务理事单位召开相关行业会议，共同协商包装用白板纸出厂价格。第一次，去年3月2日会议提出，A级白板纸的价格统一上调200元/吨。第二次，去年4月6日会议要求，保证4月份富阳市白板纸现有价格稳定，5月份如出现市场明显疲软将协调会员企业组织有序限产等。第三次，去年4月28日会议决定，4月29日至5月15日期间，A级白板纸执行限时优惠价格(优惠幅度每吨100-150元)。第四次，去年8月3日会议决定，涂布白板纸在原销售价基础上上调200元/吨。第五次，去年8月31日A级版白板纸专题会议决定，从9月1日起富阳市生产的A级白板纸在原来销售价基础上上调200-300元/吨。

　　物价部门：此举操纵市场价格

　　浙江省物价局监督检查分局局长季树忠说，富阳市造纸行业协会的价格垄断行为，是国家发改委在价格监控的时候发现的。浙江省物价局认定，富阳市造纸行业协会组织本行业经营者达成变更或固定价格的垄断协议的行为，违反了《价格法》和《反垄断法》的相关规定，根据《价格违法行为行政处罚规定》第五条第三款关于行业协会组织经营者相互串通、操纵市场价格的，对行业协会可以处50万元以下的罚款的规定，为维护正常的市场竞争秩序，保护消费者和其他经营者的合法权利，价格主管部门对浙江省富阳市造纸行业协会处以最高50万元的罚款。

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　　不得滥用行政权力搞价格垄断

　　《反价格垄断规定》2月1日起实施

　　国家发改委昨日发布《反价格垄断规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》，从2011年2月1日起实施。

　　《反价格垄断规定》共分29条，对价格垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力等价格垄断行为的表现形式、法律责任作了具体规定，主要包括：禁止具有竞争关系的经营者达成固定或者变更价格的八种价格垄断协议；禁止经营者与交易相对人达成固定商品转售价格和限定商品最低转售价格的协议；具有市场支配地位的经营者，不得从事不公平高价销售、不公平低价购买、在价格上实行差别待遇、附加不合理费用等六类价格垄断行为。

　　《反价格垄断规定》还规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，强制经营者从事价格垄断行为，或者制定含有排除、限制价格竞争内容的规定；不得对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准或者规定歧视性价格。

　　《反价格垄断行政执法程序规定》规定，对涉嫌价格垄断行为，任何单位和个人有权向政府价格主管部门举报。政府价格主管部门可以依法进入被调查经营者的营业场所或者其他有关场所，采取询问、查封、扣押、查询银行账户等调查措施。
　
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