2010年，新闻出版总署署长柳斌杰视察我省新闻出版业时，明确提出，支持我们率先建成西部新闻出版重镇。省委书记赵乐际，省长赵正永，省委常委、宣传部长胡悦，副省长郑小明等省上领导也对我们提出了殷切的期望。这些都是对我们全行业的鼓舞和鞭策，我们一定要从战略高度牢记责任和使命，不辜负各级领导的厚望，更加自觉、更加主动地承担起推动新闻出版业繁荣发展的伟大历史责任，力争早日建成新闻出版强省。

　　三、抢抓机遇，科学谋划全省新闻出版业“十二五”发展规划

　　
　　“十二五”时期，是建设新闻出版强省的关键五年。我们要实现由新闻出版资源大省向新闻出版强省的历史性跨越，力争建成西部新闻出版重镇。因此，做好“十二五”时期全省新闻出版工作，使命更加光荣，意义十分重大。

　　根据全国新闻出版业“十二五”时期发展《规划》和我省“十二五”时期国民经济发展《规划》、文化体制改革和发展规划《纲要》的总体部署，全省新闻出版业“十二五”发展《规划》提出了建设新闻出版强省的奋斗目标。主要有以下几个指标体系。

　　
　　——实现“两个跨越”：从传统出版向现代出版跨越，建立与市场相适应的现代出版生产体系，形成以各种介质为特征、以内容创意为中心、以数字化为技术手段的现代出版生产力；从新闻出版资源大省向新闻出版强省跨越，要在竞争中营造和培育新闻出版市场环境、新闻出版产业体系、新闻出版龙头企业、新闻出版知名品牌，逐步提高我省新闻出版业在西部地区的影响力和带动力。

　　
　　——实现“两个翻番、两个高于”：力争在2010年基础上实现“两个翻番、两个高于”，即到“十二五”期末，全省新闻出版业年实现销售收入350亿元、利润30亿元；增长速度高于全国新闻出版业和全省国内生产总值增长速度。到“十二五”期末，建设2-3个数字出版产业和印刷包装产业集群，形成3-5个网络出版强势企业；形成1-2个总产出超过100亿元、2-3个总产出超过50亿元、一批总产出超过10亿元的新闻出版产业集群和产业集团。

　　——形成“四个体系”：一是形成科学把握导向、有效规范新闻出版活动和市场、依法管理和职能服务方式更加高效的新闻出版行政管理服务体系；二是形成以市场主体作用充分发挥、生产要素合理流动、资源配置优化互补、市场流通健康顺畅为目标的新闻出版产业体系；三是形成以农家(社区)书屋建设、全民阅读工程等为主要载体，以充分体现公益性、基本性、均等性、便利性为原则，以充分满足广大人民群众多元化、多层次需求和多样式消费为目的的公共文化服务体系；四是形成以培养造就一支优秀管理干部、优秀编辑、优秀营销人才、优秀职业经理人等领军人才群为重点，以提高全行业从业人员整体素质和能力为核心，能充分发挥广大新闻出版工作者积极性、主动性、创造性的新闻出版人才保障体系。

　　
　　——重点推进新闻出版业“12333”工程建设：发挥基地园区集聚辐射作用和项目工程的带动作用，在全面推进我省新闻出版业项目库入库项目的同时，重点抓好“12333”工程建设。

　　
　　“1”是建立陕西出版资金。精品图书报刊出版资金项目已经进入省上规划，要进一步落实政府专项资金，以贴息、拨款、奖励等多种方式扶持精品力作、报刊品牌和优势产业，扶持文艺精品出版项目、非物质文化遗产出版项目。同时要多渠道充实发展资金，在争取政府资金的同时，合法吸纳企业和民间资本，力争建立“陕西出版资金”，用于扶持跨媒体出版和数字出版、公益性出版发行事业、重大公共文化服务项目和重点产业项目建设。

　　
　　“2”是抓好两个产业项目。一是西部国际图书城项目，选择西安繁华市区，集国内众多知名出版品牌产品批发展销、新产品发布、学术交流、教育培训、文化休闲娱乐等多功能服务为一体，建成建筑面积为10万平方米、以图书营销为龙头的城市标志性文化名片。二是杨凌国际农业科技图书博览中心项目，建设以“三农”图书营销、发行、展览为主体，传播和交流农业科技知识的中心。