3．大力发挥集体管理组织、行业协会和版权中介机构的作用。在版权市场化程度日益提高的背景下，要充分发挥集体管理组织、行业协会和版权中介机构在版权运用过程中的市场主体作用。“十二五”时期，各级版权行政管理部门要进一步确立集体管理组织、行业协会、版权中介机构等组织的市场主体地位，进一步规范其市场行为，支持其依法开展业务活动，为其发展创造条件，使其在版权市场化中的作用得到提升，为推动版权相关产业发展、实现版权市场价值做出贡献。

　　4．适应版权保护新形势，探索建立版权争议调解机制。版权争议调解机制是化解平等民事主体纠纷，减轻司法审判和行政执法压力，实现社会和谐的重要手段。“十二五”时期，要依法推进版权争议调解机制建设，支持有条件的中央级行业协会、经济发达省（自治区、直辖市）和中心城市建立一批有公信力的版权争议调解机构，在全国形成与司法审判、行政执法有机衔接的版权争议民事调解机制和版权民事调解网络。

　　（二）鼓励版权创造运用，促进版权相关产业健康发展

　　1．建立完备的版权相关产业统计制度。完善现行版权统计制度，突出版权统计工作的科学性、有效性，为制定版权相关产业发展政策提供基础数据。“十二五”时期，国家版权局和有条件的省（自治区、直辖市）版权局，要积极推进版权相关产业对国民经济贡献（年度）统计调查工作，完善版权相关产业对经济贡献的统计调查方法，及时了解和反映版权相关产业的发展动态，为制定版权相关产业发展政策提供理论依据。

　　2.推动建立公开、公平、公正的“最具价值版权产品”评估、评选、奖励制度。根据《国家知识产权战略纲要》关于“支持具有鲜明民族特色、时代特点作品的创作，扶持难以参与市场竞争的优秀文化作品的创作”的要求，推动建立“最具价值版权产品”奖励制度，奖励市场价值和文化价值俱佳的优秀作品。“十二五”时期，每年扶持一批优秀作品的创作和市场运用，增强民族优秀作品的市场竞争力。

　　3．加强版权贸易的基础性建设。积极探索构建综合性的版权要素市场，大力推动版权贸易。“十二五”时期，在全国东、西、南、北、中支持有条件的省（自治区、直辖市）和中心城市建立一批“行为规范、标准统一”的集交易、评估、质押、投资、融资等功能为一体的综合性版权交易平台，制定相关规则，提供版权信息，促进实体和网上版权贸易交易活动；支持办好北京国际图书博览会、全国图书交易博览会、中国国际版权博览会、中国国际广播影视博览会、中国（南京）国际软件博览会等大型版权贸易展会，形成常态化和定时定点相结合的版权交易市场机制，促进版权保护成果的广泛运用。

　　4．推进版权示范城市、示范单位和示范园区（基地）建设。充分发挥各版权示范主体在版权保护工作中的引导和示范作用，切实增强我国版权相关产业的自主创新和市场竞争能力。各级版权行政管理部门要积极推动本级人民政府开展版权示范城市、示范单位和示范园区（基地）建设。“十二五”时期，培育推出5个~10个全国版权示范城市、3个~5个国家版权贸易基地、5个~10个国家版权相关产业基地、3个~5个国家科研教学基地和100个全国版权保护示范单位，树立全国版权示范典型。同时，鼓励各级政府加大对版权创造和运用的投入，努力促使财政、金融、税收、进出口等有关优惠政策引入版权产业基地和示范园区，推动建立版权发展基金，进一步促进版权相关产业发展。

　　5．鼓励企业制定版权战略长远规划，加强版权创造人才培养，提高自主版权作品开发能力，优化版权产业生产与传播方式，将企业版权发展规划与国家相关产业发展规划相结合，争取国家的政策支持。

　　（三）完善宣传培训机制，提高公众版权保护意识

　　1．逐步建立起政府主导、新闻媒体支持、社会公众广泛参与的版权宣传普及教育常态机制。充分利用“4·26知识产权宣传周”、“世界图书和版权日”以及国家重大节庆或纪念日，借助版权博览会等各种大型活动平台，集中开展形式多样的版权宣传普及活动，形成强大的版权宣传声势。利用新闻媒体的传播优势，开设形式多样的版权知识专题、栏目与讲座，打造版权宣传阵地。同时积极争取教育主管部门将版权知识纳入国民教育体系，坚持版权保护宣传普及工作从青少年抓起。

　　2．广泛开展版权培训活动，不断增强全社会的版权保护意识。“十二五”时期，各级版权行政管理部门要加大版权培训力度，国家版权局要开展全国省会城市和中心城市的政府分管领导、省级和市（地）级版权局领导以及市（地）级版权基层执法人员的轮训工作；各地版权行政管理部门要加强与有关版权行业组织和协会的合作，积极开展著作权人、权利人组织、经营企业主版权知识培训；争取将知识产权相关知识纳入各级党校和行政学院培训内容，切实增强各级领导干部、基层执法人员、著作权人、企业经营者的版权保护意识，提高版权相关产业市场主体的版权创造、运用、保护和管理能力。

　　3．“十二五”时期，各级版权行政管理部门要采取多种形式，开展“版权干部工程、版权孩子工程、版权人才工程、版权公益宣传工程”，使版权保护意识“进党校、进学校、进园区、进社区”。同时，加强对权利人、使用者集中的各种社会团体、组织等的版权知识宣传，逐步在全社会形成“尊重知识、尊重劳动、尊重创作、尊重版权”的良好社会氛围。