测算欧盟企业的各类成本可以发现，从种植到生产欧盟的马铃薯淀粉的成本价格大约在800欧元/吨左右。“不依靠政府的补贴，他们根本没法赚钱。”周庆峰说。

　　欧盟贸易救济手段变脸

　　欧盟2010年上任的贸易专员卡洛·德古赫特被认为是欧盟贸易救济方式改变的推动者，他比他的前任曼德尔森更为强硬。

　　铜版纸一案中，欧盟首次以其所称的政府利用非法补贴提振产业为由，对中国出台惩罚措施。此前欧盟一直依靠更普遍采用的反倾销惩罚措施，即某家公司以低于成本的价格出口产品。

　　欧盟的这一做法被认为是跟随美国。美国商务部此前已经对自中国进口的铜版纸征收了7.60%-135.83%不等的反倾销税以及17.64%至178.03%之间的反补贴税。

　　中国世贸组织研究会常务理事周世俭说，根据WTO上诉机构3月份对中美轮胎等商品双反案的裁决，WTO实际上是认可了不应该在不承认中国市场经济地位的同时，又把适用于市场经济地位国家的反补贴救济措施用于中国；第二，WTO认可了不应该对同一种商品同时采取反倾销和反补贴两种贸易救济措施。

　　前述参与调研的律师介绍，按照WTO的规则，美国的败诉意味着美国必须在规定期限内对其之前裁定的双反税率作出调整，否则即意味着中国可以向WTO提交报复清单，“这将是合理合法的贸易报复”。

　　他说，欧盟此次针对铜版纸的双反调查，预计随后也会被中国上诉到WTO争端解决机制，由于有前述判例在先，中欧这场铜版纸的贸易纠纷中，中国胜诉的可能性很大。

　　商务部新闻发言人姚坚说，中国将对欧盟铜版纸案终裁裁决进行仔细研究和评估，保留依法采取相应措施的权利。他指责欧盟在不承认中国市场经济地位，对华反倾销调查中采取歧视的、不公平的“替代国”做法的同时，执意对中国产品发起反补贴调查，对同一产品同时进行反倾销反补贴双重救济，违背WTO规则。

　　周世俭提示，目前欧美的反补贴调查主要集中在对中国的土地使用和融资进行抨击，他们认为中国企业以低廉的价格从地方政府处获得土地，国有企业们又从国家控制的银行手中获得了优惠贷款。

　　不过欧盟在农业等领域也有补贴的传统。布鲁塞尔智库欧洲国际政治经济中心(ECIPE)的联席主任李-牧山浩石(Hosuk Lee-Makiyama)认为卡洛·德古赫特的做法并不明智，欧洲一直对其农业和其他行业投入了为数不少的政府补贴。

　　他说，相信还会出现更多此类案件。“一场新的贸易战即将爆发。”他在近期一篇有关纸张案件的文章中写道，他预计双方都会面临灾难性的后果。

　　
　　【点击查看更多精彩内容】
       
　　相关新闻：

　　欧盟铜版纸双反 中方将应诉到底
　　造纸业“双反”顽疾难除
　　欧盟对我铜版纸征“双反”关税