“限塑令”还是别急着铺新摊子
2011-06-02 16:42:38.0 来源：国际在线 责编：陈伊超
- 摘要：
- “限塑令”将于6月1日施行满三年，发改委、商务部有关负责人表示考虑扩大限制塑料袋的使用范围，包括餐馆、医院等场所，目前尚无具体时间表。此前的“限塑令”规定超市、商场、集贸市场等商品零售场所商家一律不得免费提供塑料购物袋。
【CPP114】讯：“限塑令”将于6月1日施行满三年，发改委、商务部有关负责人表示考虑扩大限制塑料袋的使用范围，包括餐馆、医院等场所，目前尚无具体时间表。此前的“限塑令”规定超市、商场、集贸市场等商品零售场所商家一律不得免费提供塑料购物袋。
“限塑令”迎来三年之痒。客观地说，无论是限制塑料袋滥用、抑或培育环保观念，“限塑令”这几年功不可没。在日前召开的“限塑令出台三周年”主题研讨会上，国家发改委环资司副司长李静就透露，限塑三年以来，超市的塑料袋减少量达到2/3以上。
与此相对的，是另一些尴尬：一面是“农贸市场里超薄塑料袋的使用出现升温态势”；另一面是有民调显示，与2009年相比，2010年里知道“限塑令”的消费者比例下降了近一成。这背后对应着两个现实的问题：超市减少的塑料袋消费量，与农贸市场“不禁不绝”的超薄塑料袋使用量，两者之间究竟是怎样的比率？――如果后者升温的速度直接超过前者努力的结果，那么“限塑”的意义就聊胜于无；至于“限塑令”遇冷的现实也告诫我们，如果善政不能有常态化的执行力，再好的功效也会遭遇“保质期”难题。
2007年底，国务院办公厅下发“限塑令”，要求从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。可见，“限制使用超薄塑料袋”只是“限塑令”最终端的一个环节――它的上游，对应的是“限制生产超薄塑料袋”和“限制销售超薄塑料袋”。常识告诉我们：没有生产就没有消费，没有销售就不会有滥用。再推一层：从消费自觉的角度严控超薄塑料袋的泛滥，起码不能算是唯一的上策；如果生产经营者不断为超薄塑料袋提供诱惑性的免费土壤，环保自觉果真能抵挡得了免费的便利？――“农贸市场里超薄塑料袋的使用出现升温态势”即为最好的佐证。
“限塑令”的意义，在于环保生态，更在于人本情怀。值得注意的是，“限塑”不等于“禁塑”。比如去餐馆吃饭，很多时候我们并不知道菜量是大是小、今天的胃口是大是小，而且环保袋也没法把剩菜打包；再比如医院发放的塑料袋，其实很多人去看病的时候压根儿也不知道医生会开多少药，总不能进医院就把袋子准备好――这也不符合中国人的文化心理。实践证明，“限塑”既要矫正公众的消费习惯，更要从源头上“治塑”。一旦超薄塑料袋退出消费市场，好习惯自然会慢慢被“逼”出来。
“限塑令”从三年前的轰轰烈烈到今日的归于平静，不能不说是常态激励机制阙如所致。比如在美国，自带购物袋可抵税，而英国有奖励积分的方法，鼓励顾客不用塑料袋和购买重复购物袋……我们的“限塑令”，多以严峻的姿态、惩罚性的收费方法，试图吓唬消费者不乱用，结果是吓得了大型超市、却管不住农贸市场。
“限塑令”要向前发展，笔者以为还是别急着铺新摊子，而是把一直没有解决的问题理清楚、把没有建立的制度立起来、把日渐式微的执行力唤回来――不然，“限”得越多，越让人疑问多多。
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与此相对的，是另一些尴尬：一面是“农贸市场里超薄塑料袋的使用出现升温态势”；另一面是有民调显示，与2009年相比，2010年里知道“限塑令”的消费者比例下降了近一成。这背后对应着两个现实的问题：超市减少的塑料袋消费量，与农贸市场“不禁不绝”的超薄塑料袋使用量，两者之间究竟是怎样的比率？――如果后者升温的速度直接超过前者努力的结果，那么“限塑”的意义就聊胜于无；至于“限塑令”遇冷的现实也告诫我们，如果善政不能有常态化的执行力，再好的功效也会遭遇“保质期”难题。
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