【CPP114】讯：国家“十二五”规划首次将文化产业提升至国民经济支柱性产业的高度。在“十二五”开局之年，《浙江省文化产业发展规划(2010-2015)》正式出台，提出到2015年全省文化产业增加值在地区生产总值中的比重达到5%以上的总量目标。

　　规划将如何实施?它的出台将给浙江省文化产业发展带来哪些影响?媒体就此专访浙江省发改委副主任金兴盛。

　　媒体：浙江的文化产业发展现状如何?

　　金兴盛：浙江省文化产业发展现状可以总结为六点：一是文化产业规模处于全国前列。“十一五”以来，全省文化产业增加值年均增长达到16%左右。根据中国人民大学文化产业研究中心发布的省市文化产业发展指数，浙江仅次于北京、上海、广东，位居全国第四位;二是文化产业优势领域逐渐显现。经过多年发展，浙江的新闻出版、影视服务、文化旅游等产业逐步确立了在全国的优势地位;三是数字电视、数字出版、网络影视等新兴文化业态快速成长;四是文化产业集聚水平不断提升，影视制作、动漫游戏、出版印刷等成为产业集聚效应最明显的行业，文化产业园区、基地加快建成;五是文化市场主体不断发展，基本形成了公有制为主体，多种所有制共同发展的产业格局，民营文化企业成为推动文化产业发展的重要力量;六是文化产品服务出口快速增长，文化影响力不断扩大。

　　媒体：《浙江省文化产业发展规划(2010-2015)》发布以后，浙江省有哪些实施计划?

　　金兴盛：在编制过程中，我们力求规划在内容指导性和实际操作性上相统一，明确提出“四个一批”行动计划，作为规划的实施抓手。具体是：按照“有空间、有规模、有基础、有前景”的要求，建设一批具有集聚效应的重点文化产业基地，成为文化产业集聚和落实产业扶持政策的主要载体;按照“有主体、有规模、有效益、有带动”的要求，实施好一批带动力强的文化产业项目，激发产业发展动力;按照“有实力、有影响力、有核心竞争力”的要求，培育一批具有行业代表和区域代表意义的优势企业，鼓励通过上市、重组、兼并等途径，壮大文化市场主体;按照“有影响、有规模、有特色、有实效”的要求，扶持一批精品文化会展活动，成为文化产业展示、宣传和交易的重要平台。

　　媒体：规划的出台，对人才、资本等市场要素进入文化产业领域有什么推动作用?

　　金兴盛：早在2006年，浙江省就发布《浙江省文化产业项目投资指南》，积极鼓励非公有资本投资文化产业领域，2009年又进一步放宽市场准入，对指南进行修订。今年规划的出台，进一步强化了这一体制性、政策性的导向。从目前来讲，我们认为，文化产业的大门已经向人才、资本等要素市场敞开，我们积极鼓励、欢迎人才、资本进入文化产业领域。一是有社会需求。文化消费必将成为拉动内需的新的增长点，近几年消费结构的变化，也证明了这种趋势，有需求就会有机遇、有市场、有效益;二是文化的“产业壁垒”将逐渐消亡。规划明确提出要“继续深化文化体制改革”，支持文化企业“跨地区覆盖、跨行业拓展、多媒体经营”，这些都为打破文化资源行政壁垒提供了政策支撑，文化产业市场体系更加统一开放;三是国家扶持政策力度空前。近年来，财政、税收、金融等领域都专门对文化产业制定相关扶持政策，加快发展动漫产业、体育产业、影视产业等一些行业性的政策也陆续出台，一些地市如杭州等对文化产业的政策扶持力度很大，一系列利好政策必然使文化产业成为投资领域的新宠。

　　规划对浙江省文化产业发展的重点领域和主要的政策举措都有明确表述，这既把握了浙江文化产业的现状基础，又对需重点扶持的领域有很明确的规定。浙江省文化产业在做大总量的同时，还要积极优化产业结构，在巩固提升文化产品制造业基础上，重点扶持文化服务业，特别是以内容为核心、以高新技术为支撑、以创意为推手的新兴文化业态的发展。因此，我们非常欢迎更多的人才，包括创作、运营、技术人才，也包括文化的战略投资者，能够投身到浙江的文化产业发展中来，合力推动全省文化产业再掀高潮。



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