日共的财政来源：党员党费与捐赠 出版事业收入
2011-06-28 08:34:39.0 来源：21世纪经济报道 作者：赵忆宁 责编：陈伊超
- 摘要：
- 日共财长大久保健三告诉我日本共产党的财政来源：“我们主要的收入有三个渠道，一是党员的党费；二是赤旗报与出版事业的收入；第三是党员们的捐赠。从日共中央财政来讲，这三项收入基本上各占三分之一，我们党的所有活动经费都来源于这三笔费用。”
【CPP114】讯： 1.唯一不接受政治献金的政党
我的朋友田中先生不是日共党员，一次聊天时我问他，日本社会对日共最主要的评价是什么？惜字如金的他给我两个字：“纯”、“直”。
选举政治是民主国家政党制度的核心，竞选必然需要金钱铺垫，而大企业赞助政党选举不是免费的午餐。日共没有自己获利的产业，加上1988年一直在野，更没有权钱交易的可能；整日被日共痛骂“丧失社会良心”的大企业，也不可能给日共政治献金。而且长期以来，日共一直拒领中央财政拨付的“政党助成金”。日共靠什么得以生存？日共的财政如何运行？
日共财长大久保健三告诉我日本共产党的财政来源：“我们主要的收入有三个渠道，一是党员的党费；二是赤旗报与出版事业的收入；第三是党员们的捐赠。从日共中央财政来讲，这三项收入基本上各占三分之一，我们党的所有活动经费都来源于这三笔费用。”
目前日共有党员40多万人，这40万党员所交的党费是日共三个主要来源之一。40万党员在各自工作和学习的场所不断的地扩大《赤旗报》的订户，160万份《赤旗报》订购收入是第二个主要来源。聚集在日共周围的支持者和同情者有130万人，投票支持日共的有400多万人，这些支持者和宣传者的捐赠，成为日共的第三个财源。
我问到，他担任财长10多年来，手头是宽裕了还是紧张了？
大久保坦率地说：“是紧了。以《赤旗报》的收入来说，年纪大的订报者去世的人多了，加上因特网的存在，直接阅读报纸的人逐渐趋向于减少，这是我们财政收入减少的重要原因。”但是大久保财长信心满满地认为，近期不断地有新党员加入进来，《赤旗报》的读者会不断地增加，党费也会增加，捐赠也会增加。
1995年日本国会通过严禁企业给政党捐款的法律，实施按各政党在国会议席的多少和得票率从国库拨款措施，称“政党助成金法”。自该法通过15年来，日共是日本所有政党中唯一没有收取政党助成金的政党。
大久保财长向我提供了政党助成金各政党领取的详细数据表，该数据显示，自1995年到2009年的15年中，自民党累计领到政党助成金2260亿日元，公明党350亿日元，民主党1208亿日元，社民党211亿日元。15年来中央财政已经支付政党助成金总额为4715亿日元。而日本政府在2008年对策金融危机时实施所谓的经济刺激计划，只有24.4万亿日元。
按照在国会两院议席的席位，2009年日共可以领取15亿日元，如果累计计算，15年中日共拒领和放弃了250亿日元助成金。日共为什么不领取呢？是钱太多了吗？
大久保财长告诉我，“在上一个财政年度，日共的财政收入是249.61亿日元，也就是说，日共所放弃的250亿日元政党助成金相当于一年的财政收入。自民党去年的自有收入才300多亿，民主党是142亿，我们共产党比民主党多多了。当然各个政党的财源不一样，但是从数字上来看我们感到非常自豪。”
日共一直呼吁废除政党助成金，另一方面却不辞辛苦筹集资金，因为日共认为“政党助成金”制度合“法”不合“理”。大久保财长说，在日共看来，助成金是一个瓜分国民税金的手段，对国民而言，向一个自己并不支持的政党进行强制性募捐，实际上是剥夺人们思想信仰的自由。
就日共的财政支出，大久保财长披露，去年日共的选举支出是7.3亿日元。2007年的选举，民主党选举费用支出是11.8亿，自民党是7.6亿，日共是6.3亿日元。可以看出日共加大了选举费用的支出。
“从委员长到一般党员，我们没有专车的概念，日共不分职位高低，工作需要的都配车，但不是专车。委员长、书记长和高龄干部他们使用车的频率比较高，但也不是专车，工作完成了车就回来了，不是为个人服务的。只有委员长和书记长用车接送上下班，部分原因是保障安全”。
大久保说，他担任财政部长十年来看得见的最大政绩，就是建设了党的本部大楼。“大楼的全部建设费用一半来自全国各地党员和支持者捐赠，另一半是党多年来的积蓄。尽管我们没有拿政府的助成金，但是来自于人民和党员支持的费用基本上和执政的民主党的收入是差不多的。”
大久保说，建大楼时差40亿日元，但他们没向银行贷款。“我们既不接受大企业的捐赠，也不接受大企业对我们的帮助，借款某种程度上也是援助的一种形式。”
2.规律委员会：日共的“中纪委”
如果拒领“政党助成金”说明日共的“直”，采访日共规律委员会（相当于中共的纪律检查委员会），可以看到日共的“纯”。
采访规律委员会我期待已久。这个委员会对日共党员纪律的红线与底线在哪里？加之这个很少向人敞开大门的部门，本身具有一分神秘。规律委员会委员长山岡辰夫（同时任日共中央政治局常委）相貌威严，1.8米高的个子且消瘦，尤其是那犀利的目光，酷似电影《列宁在十月》中捷尔任斯基（全俄肃反委员会主席）的再生。首次见面没有寒暄，且不容置疑地给我上了一堂《日本共产党规约》（《日本共产党党章》）的课程。
我的朋友田中先生不是日共党员，一次聊天时我问他，日本社会对日共最主要的评价是什么？惜字如金的他给我两个字：“纯”、“直”。
选举政治是民主国家政党制度的核心，竞选必然需要金钱铺垫，而大企业赞助政党选举不是免费的午餐。日共没有自己获利的产业，加上1988年一直在野，更没有权钱交易的可能；整日被日共痛骂“丧失社会良心”的大企业，也不可能给日共政治献金。而且长期以来，日共一直拒领中央财政拨付的“政党助成金”。日共靠什么得以生存？日共的财政如何运行？
日共财长大久保健三告诉我日本共产党的财政来源：“我们主要的收入有三个渠道，一是党员的党费；二是赤旗报与出版事业的收入；第三是党员们的捐赠。从日共中央财政来讲，这三项收入基本上各占三分之一，我们党的所有活动经费都来源于这三笔费用。”
目前日共有党员40多万人，这40万党员所交的党费是日共三个主要来源之一。40万党员在各自工作和学习的场所不断的地扩大《赤旗报》的订户，160万份《赤旗报》订购收入是第二个主要来源。聚集在日共周围的支持者和同情者有130万人，投票支持日共的有400多万人，这些支持者和宣传者的捐赠，成为日共的第三个财源。
我问到，他担任财长10多年来，手头是宽裕了还是紧张了？
大久保坦率地说：“是紧了。以《赤旗报》的收入来说，年纪大的订报者去世的人多了，加上因特网的存在，直接阅读报纸的人逐渐趋向于减少，这是我们财政收入减少的重要原因。”但是大久保财长信心满满地认为，近期不断地有新党员加入进来，《赤旗报》的读者会不断地增加，党费也会增加，捐赠也会增加。
1995年日本国会通过严禁企业给政党捐款的法律，实施按各政党在国会议席的多少和得票率从国库拨款措施，称“政党助成金法”。自该法通过15年来，日共是日本所有政党中唯一没有收取政党助成金的政党。
大久保财长向我提供了政党助成金各政党领取的详细数据表，该数据显示，自1995年到2009年的15年中，自民党累计领到政党助成金2260亿日元，公明党350亿日元，民主党1208亿日元，社民党211亿日元。15年来中央财政已经支付政党助成金总额为4715亿日元。而日本政府在2008年对策金融危机时实施所谓的经济刺激计划，只有24.4万亿日元。
按照在国会两院议席的席位，2009年日共可以领取15亿日元，如果累计计算，15年中日共拒领和放弃了250亿日元助成金。日共为什么不领取呢？是钱太多了吗？
大久保财长告诉我，“在上一个财政年度，日共的财政收入是249.61亿日元，也就是说，日共所放弃的250亿日元政党助成金相当于一年的财政收入。自民党去年的自有收入才300多亿，民主党是142亿，我们共产党比民主党多多了。当然各个政党的财源不一样，但是从数字上来看我们感到非常自豪。”
日共一直呼吁废除政党助成金，另一方面却不辞辛苦筹集资金，因为日共认为“政党助成金”制度合“法”不合“理”。大久保财长说，在日共看来，助成金是一个瓜分国民税金的手段，对国民而言，向一个自己并不支持的政党进行强制性募捐，实际上是剥夺人们思想信仰的自由。
就日共的财政支出，大久保财长披露，去年日共的选举支出是7.3亿日元。2007年的选举，民主党选举费用支出是11.8亿，自民党是7.6亿，日共是6.3亿日元。可以看出日共加大了选举费用的支出。
“从委员长到一般党员，我们没有专车的概念，日共不分职位高低，工作需要的都配车，但不是专车。委员长、书记长和高龄干部他们使用车的频率比较高，但也不是专车，工作完成了车就回来了，不是为个人服务的。只有委员长和书记长用车接送上下班，部分原因是保障安全”。
大久保说，他担任财政部长十年来看得见的最大政绩，就是建设了党的本部大楼。“大楼的全部建设费用一半来自全国各地党员和支持者捐赠，另一半是党多年来的积蓄。尽管我们没有拿政府的助成金，但是来自于人民和党员支持的费用基本上和执政的民主党的收入是差不多的。”
大久保说，建大楼时差40亿日元，但他们没向银行贷款。“我们既不接受大企业的捐赠，也不接受大企业对我们的帮助，借款某种程度上也是援助的一种形式。”
2.规律委员会：日共的“中纪委”
如果拒领“政党助成金”说明日共的“直”，采访日共规律委员会（相当于中共的纪律检查委员会），可以看到日共的“纯”。
采访规律委员会我期待已久。这个委员会对日共党员纪律的红线与底线在哪里？加之这个很少向人敞开大门的部门，本身具有一分神秘。规律委员会委员长山岡辰夫（同时任日共中央政治局常委）相貌威严，1.8米高的个子且消瘦，尤其是那犀利的目光，酷似电影《列宁在十月》中捷尔任斯基（全俄肃反委员会主席）的再生。首次见面没有寒暄，且不容置疑地给我上了一堂《日本共产党规约》（《日本共产党党章》）的课程。
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