黑龙江省文化体制改革已取得阶段性成果
2011-07-27 00:00:00.0 来源：黑龙江日报 责编：王岑
- 摘要：
- 2008年以来，黑龙江省在文化体制改革方面进行积极探索，省委省政府高度重视，将其作为一把手工程摆上重要议事日程，采取重点突破、全面展开的方式加速推进，取得了很多创新性经验、创造性成果。
【CPP114】讯：2008年以来，黑龙江省在文化体制改革方面进行积极探索，省委省政府高度重视，将其作为一把手工程摆上重要议事日程，采取重点突破、全面展开的方式加速推进，取得了很多创新性经验、创造性成果。
文化体制机制创新多项工作全国领先
按照中央和省委确定的路线图、时间表、任务书，黑龙江省加快推进文化体制改革步伐，文化体制机制改革创新成效明显。目前，新的文化管理体制机制基本建立。在文化行政管理方面，电影行政管理职能划转工作已经完成，在国内率先完成所有市地本级文化市场综合行政执法机构建设和“三局合一”改革任务。
文化单位转企改制稳步推进。省内142家事业单位完成转企改制，7631个事业编制完成核销。体制内10家出版社、104家新华书店、7家电影公司、1家电影制片厂全部完成转企改制，14家国有文艺院团、23家非时政类报刊和5家地方新闻网站完成转企改制。省出版集团被评为全国文化体制改革先进企业，大庆市、鸡西市被评为全国文化体制改革先进地区。
相关保障政策逐步完善。近年来，黑龙江省先后制定下发了《黑龙江省“十一五”时期建设边疆文化大省规划纲要》、《关于进一步加强公共文化服务体系建设的实施意见》、《关于支持文化体制改革和文化产业发展的若干意见》、《加快推进文化体制改革工作实施方案》、《推动文化产业大发展大繁荣行动规划》等文件，从规划、方案、政策、资金、投资等方面对文化体制改革提供了科学指导和有力保障。
从地域上看，13个市地、64个县的文化体制改革全面启动，各市地的文化管理体制改革基本完成。其中大庆、鸡西市全面完成改革任务。大庆市组建了新闻传媒集团、文化发展集团，鸡西市组建新闻传媒、演艺集团等新的文化产业集团。哈尔滨市基本完成改革任务。牡丹江成立新闻传媒集团，广电、报业实现整合和市场化运作，改革早、力度大、效果好，创造几个全国“第一”，被称为“牡丹江现象”。
从行业上看，省出版集团有限公司全面整体实行转企改制。文艺演出院团有效整合资源，哈尔滨、大庆、鸡西文化演艺集团相继成立。报业方面，由黑龙江日报报业集团发起组织，成立生活报传媒集团，对省内地市都市报整合，开创全国先例，成效显著。
黑龙江出版业转企改制破茧重生
2006年，作为黑龙江省文化体制改革首批试点单位，黑龙江出版集团开始改革。当年启动了90余家发行、印刷以及物资供应企业的改制工作，健全了法人治理结构，建起了现代企业制度。
2008年3月，集团再次迈出新的更为关键的一步：出版事业单位转企改制启动。这次改革力度空前：界定为公益性出版事业单位的黑龙江人民出版社、黑龙江画报社等单位纳入转企范围，15家出版事业单位及其所属子报、子刊全部转制为企业。
2008年底，黑龙江出版集团有限公司依法进行了企业工商登记，构建起以资本为纽带的母子公司体制。
与体制改革相配套的是内部管理的革新。全员聘任制、劳动合同制建立，全体员工竞争上岗;对领导干部实施任期审计和绩效考核，形成了能进能出、能上能下、优胜劣汰的用人机制。
以黑龙江出版集团的成功改革为带动，全省出版业改革推进顺利。目前，全省13家图书出版单位，除黑龙江朝鲜民族出版社保留事业体制外，省属8家出版社已经完成转企改制，4家中直出版社已进入转企改制倒计时;省属5家音像(电子)出版社转企改制方案已经新闻出版总署同意和省文化体制改革领导小组办公室批准，正在积极组织实施，预计年底完成转企改制;印刷复制发行单位中，除个别党报、中省直部门所属的16家印刷厂外，其他全部转为企业;非时政类报刊分类改革稳步实施，已有29家转为企业，其他报刊正在扎实推进;新闻出版单位优化结构、兼并重组取得重大进展，目前全省已形成出版企业集团1家、传媒集团5家、发行集团1家、印刷集团1家。
文化体制机制创新多项工作全国领先
按照中央和省委确定的路线图、时间表、任务书，黑龙江省加快推进文化体制改革步伐，文化体制机制改革创新成效明显。目前，新的文化管理体制机制基本建立。在文化行政管理方面，电影行政管理职能划转工作已经完成，在国内率先完成所有市地本级文化市场综合行政执法机构建设和“三局合一”改革任务。
文化单位转企改制稳步推进。省内142家事业单位完成转企改制，7631个事业编制完成核销。体制内10家出版社、104家新华书店、7家电影公司、1家电影制片厂全部完成转企改制，14家国有文艺院团、23家非时政类报刊和5家地方新闻网站完成转企改制。省出版集团被评为全国文化体制改革先进企业，大庆市、鸡西市被评为全国文化体制改革先进地区。
相关保障政策逐步完善。近年来，黑龙江省先后制定下发了《黑龙江省“十一五”时期建设边疆文化大省规划纲要》、《关于进一步加强公共文化服务体系建设的实施意见》、《关于支持文化体制改革和文化产业发展的若干意见》、《加快推进文化体制改革工作实施方案》、《推动文化产业大发展大繁荣行动规划》等文件，从规划、方案、政策、资金、投资等方面对文化体制改革提供了科学指导和有力保障。
从地域上看，13个市地、64个县的文化体制改革全面启动，各市地的文化管理体制改革基本完成。其中大庆、鸡西市全面完成改革任务。大庆市组建了新闻传媒集团、文化发展集团，鸡西市组建新闻传媒、演艺集团等新的文化产业集团。哈尔滨市基本完成改革任务。牡丹江成立新闻传媒集团，广电、报业实现整合和市场化运作，改革早、力度大、效果好，创造几个全国“第一”，被称为“牡丹江现象”。
从行业上看，省出版集团有限公司全面整体实行转企改制。文艺演出院团有效整合资源，哈尔滨、大庆、鸡西文化演艺集团相继成立。报业方面，由黑龙江日报报业集团发起组织，成立生活报传媒集团，对省内地市都市报整合，开创全国先例，成效显著。
黑龙江出版业转企改制破茧重生
2006年，作为黑龙江省文化体制改革首批试点单位，黑龙江出版集团开始改革。当年启动了90余家发行、印刷以及物资供应企业的改制工作，健全了法人治理结构，建起了现代企业制度。
2008年3月，集团再次迈出新的更为关键的一步：出版事业单位转企改制启动。这次改革力度空前：界定为公益性出版事业单位的黑龙江人民出版社、黑龙江画报社等单位纳入转企范围，15家出版事业单位及其所属子报、子刊全部转制为企业。
2008年底，黑龙江出版集团有限公司依法进行了企业工商登记，构建起以资本为纽带的母子公司体制。
与体制改革相配套的是内部管理的革新。全员聘任制、劳动合同制建立，全体员工竞争上岗;对领导干部实施任期审计和绩效考核，形成了能进能出、能上能下、优胜劣汰的用人机制。
以黑龙江出版集团的成功改革为带动，全省出版业改革推进顺利。目前，全省13家图书出版单位，除黑龙江朝鲜民族出版社保留事业体制外，省属8家出版社已经完成转企改制，4家中直出版社已进入转企改制倒计时;省属5家音像(电子)出版社转企改制方案已经新闻出版总署同意和省文化体制改革领导小组办公室批准，正在积极组织实施，预计年底完成转企改制;印刷复制发行单位中，除个别党报、中省直部门所属的16家印刷厂外，其他全部转为企业;非时政类报刊分类改革稳步实施，已有29家转为企业，其他报刊正在扎实推进;新闻出版单位优化结构、兼并重组取得重大进展，目前全省已形成出版企业集团1家、传媒集团5家、发行集团1家、印刷集团1家。
【我要印】印刷厂与需方印务对接，海量印刷订单供您任意选择。
【cpp114】印刷机械、零配件供求信息对接，让客户方便找到您。- 【我的耗材】采购低于市场价5%-20%的印刷耗材，为您节省成本。
- 【印东印西】全国领先的印刷品网上采购商城,让印刷不花钱。
- 关于我们|联系方式|诚聘英才|帮助中心|意见反馈|版权声明|媒体秀|渠道代理
- 沪ICP备18018458号-3法律支持:上海市富兰德林律师事务所
- Copyright © 2019上海印搜文化传媒股份有限公司 电话：18816622098
