书店，不能被挤占的空间
2011-08-01 08:16:43.0 来源：解放牛网 作者：陈文 责编：陈伊超
- 摘要：
- 无论在香港还是内地，传统实体书店的危机并非危言耸听。当一个个实体书店，尤其是民营书店关闭或面临窘境的新闻不绝于耳时，很多人意识到，或许某一天，街头的书店真的会成为“曾经的记忆”，因此，政府部门能否在行业转型之时，给予传统书店支持，是很多业内人士关心的问题。日前，新闻出版总署署长柳斌杰接受新华社采访时给了肯定的答案，他表示，国家将在多个方面，给予实体书店政策支持。
【CPP114】讯：无论在香港还是内地，传统实体书店的危机并非危言耸听。当一个个实体书店，尤其是民营书店关闭或面临窘境的新闻不绝于耳时，很多人意识到，或许某一天，街头的书店真的会成为“曾经的记忆”，因此，政府部门能否在行业转型之时，给予传统书店支持，是很多业内人士关心的问题。日前，新闻出版总署署长柳斌杰接受新华社采访时给了肯定的答案，他表示，国家将在多个方面，给予实体书店政策支持。
面对因网上书店和网络购书的冲击，一些中小实体书店，尤其是颇具特色的民营实体书店将变成“消失的风景”这一问题，柳斌杰表示，近年来，随着新华书店深化发行体制改革，图书流通的主渠道重新发挥作用，一些大城市加快了书城建设步伐，书城的图书品种大多在20万种至30万种，能够满足学生、教授、专家以及一般公众阅读的需要，这让小书店尤其是一些学术性、有特色的书店感受到了生存压力。与此同时，网上书店大量兴起，经营成本低于实体书店，也在客观上挤压了实体书店，尤其是民营实体书店的生存空间。此外，一些城市在新城建设规划中缺乏文化意识，也使一些中小实体书店因中心城区拆迁而被边缘化。
而谈到这些实体书店如何在现实环境中生存下去，柳斌杰说，我国的实体书店，包括一些专业性、学术性的实体书店，国家将在政策层面给予支持，具体将采取四方面措施：
一是新闻出版总署会同中宣部、住房和城乡建设部联合出台专门文件，要求各地在城乡建设和文化建设规划中必须保证有足够的出版物发行网点，坚持新中国成立后中央确定的原则：书店必须建设在繁华地段。任何地方不能挤占书店建设的城市规划，确保到“十二五”末，实现千人拥有出版物发行网点数提高0.13个，基本达到“市市有书城，县县有书店，乡乡有网点，村村有书屋”。
二是延伸基层网点。建立以大城市书城为中心、中小城市实体书店为基础、农村服务网点为依托、网上书店为补充、贯通城乡的新闻出版发行服务体系和便民网络。
三是扩大销售点。参照国外经验，向连锁店、超市颁发图书营业执照。我们已经开始在城市的大型超市试点，并对建设合格的农家书屋赋予经营权，作为图书发行的代销点
四是建设现代化的出版物物流配送体系。到“十二五”期末，力争建成3到4家辐射全国的现代新闻出版流通企业，有效降低新闻出版业物流成本；形成4到5家科技含量高、具有自主知识产权、销售额超亿元的数字发行和互联网发行企业；实现出版物发行网点覆盖到全部乡镇。
与此同时，中宣部、新闻出版总署、住房和城乡建设部三部委日前联合下发了《关于加强城乡出版物发行网点建设的通知》，《通知》明确指出，在城乡建设和文化建设规划中必须保证有足够的网点发行图书、报刊和音像制品，努力改善人文环境，不断完善文化市场服务体系，提高出版物供给能力，满足人民群众不断增长的精神文化需求。
据悉，今后在城镇新区建设和旧城改造过程中，要严格按照国家相关标准规范，预留包括出版物发行门店在内的各类公共服务设施用地，保障相关基础设施到位。在城乡建设过程中，为了公共利益而需要征收国有土地上房屋或者拆除、改建出版物发行门店的，应当按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》及有关法律法规的规定执行，就近、定额还建。
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而谈到这些实体书店如何在现实环境中生存下去，柳斌杰说，我国的实体书店，包括一些专业性、学术性的实体书店，国家将在政策层面给予支持，具体将采取四方面措施：
一是新闻出版总署会同中宣部、住房和城乡建设部联合出台专门文件，要求各地在城乡建设和文化建设规划中必须保证有足够的出版物发行网点，坚持新中国成立后中央确定的原则：书店必须建设在繁华地段。任何地方不能挤占书店建设的城市规划，确保到“十二五”末，实现千人拥有出版物发行网点数提高0.13个，基本达到“市市有书城，县县有书店，乡乡有网点，村村有书屋”。
二是延伸基层网点。建立以大城市书城为中心、中小城市实体书店为基础、农村服务网点为依托、网上书店为补充、贯通城乡的新闻出版发行服务体系和便民网络。
三是扩大销售点。参照国外经验，向连锁店、超市颁发图书营业执照。我们已经开始在城市的大型超市试点，并对建设合格的农家书屋赋予经营权，作为图书发行的代销点
四是建设现代化的出版物物流配送体系。到“十二五”期末，力争建成3到4家辐射全国的现代新闻出版流通企业，有效降低新闻出版业物流成本；形成4到5家科技含量高、具有自主知识产权、销售额超亿元的数字发行和互联网发行企业；实现出版物发行网点覆盖到全部乡镇。
与此同时，中宣部、新闻出版总署、住房和城乡建设部三部委日前联合下发了《关于加强城乡出版物发行网点建设的通知》，《通知》明确指出，在城乡建设和文化建设规划中必须保证有足够的网点发行图书、报刊和音像制品，努力改善人文环境，不断完善文化市场服务体系，提高出版物供给能力，满足人民群众不断增长的精神文化需求。
据悉，今后在城镇新区建设和旧城改造过程中，要严格按照国家相关标准规范，预留包括出版物发行门店在内的各类公共服务设施用地，保障相关基础设施到位。在城乡建设过程中，为了公共利益而需要征收国有土地上房屋或者拆除、改建出版物发行门店的，应当按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》及有关法律法规的规定执行，就近、定额还建。
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