三、转变观念，开创标准化新局面

     对于今后标准化工作，转变观念是提高标准化工作水平的前提条件，要开创标准化工作的新局面。

     1、关于标准技术水平定位问题

     我国加入世界贸易组织后，经济已经融人全球经济一体化。按人民币计算有4万多亿元的产品出口，印刷机械的发展同样面临进出口的问题。目前，国内设备仅占国内市场的30％～40％，要扩大国内市场占有率，提高产品在国内市场的竞争力，必须提高产品的技术水平。要扩大产品出口也必须提高产品的技术水平，最低也要达到国际平均水平。然而，国内印刷机械的技术水平和质量状况与国外相比还有较大差距。我国是一个发展中国家，从整体水平上看，印刷工业还在发展之中，尤其在当前，中西部的差距，民营印刷业在崛起，资本积累还没有完成，经济发展水平有较大的差距，对设备、技术的需求还是多元化的，高、中、低档的设备都有自己的市场，大家都能生存。因此，标准化水平处于中档水平是可以理解的。但随着经济高速发展，资本积累的充盈，用户的要求在不断提高。印刷机已走过OIS单张纸印刷机、办公小胶印以及单张纸单色印刷机，从市场火爆到市场渐渐萧条的过程；印刷机械也走过低档切纸机、老虎嘴模切机等设备由火爆到市场渐渐萧条的过程。为了进一步满足不断增长的社会需求，尤其对产品技术水平和质量的需求，必须不断提高标准化水平，引导产品健康发展。Chinaprint2005展会上，中国企业产品的技术水平已经有了很大的提高，印刷机械行业标准水平已不能适应产品发展的需求。

     今后标准的修订和制定不应该迁就落后，而应该带动中、低档产品，提高产品水平，引导企业走国际化的道路。标准工作应该在制定修订中，逐步形成国际标准、国内先进标准和国内一般标准共同生存的格局。国际标准可以直接转化、等同或修改采用，国内先进标准应该达到国内先进高档产品偏下的标准水平，国内一般标准应该是未修订前标准水平，即旧标准。引用现行标准企业可以采用最新版本的标准，也可以采用老版本的标准，当然还是建议采用新版本的标准。这种引用标准的方法就可以做到优质优价，档次分明，使企业水平在标准引用上得到体现。    

      2、尽量制定国家标准，以提高标准信誉度

     在计划经济体制下，我国没有真正意义的企业，企业不是市场的主体，企业只有按国家计划和国家调拨的物质组织生产，制造的产品由国家调拨到需要的部门。产品出厂要求和质量按国家组织制定的国家标准、行业标准进行生产和验收，国家是市场的主体，企业是组织生产的车间。印刷机械设备标准也是在这种体制下发展起来的。因此，除单张纸印刷机是国家标准外，其他标准都是行业标准。改革开放以后，除国家定点的印刷机械企业外，又产生了一大批印刷机械企业。随着市场经济的深入发展，民营企业迅速崛起，企业开始进入市场，全国印刷机械企业已经形成450家～ 500家的规模。为了提高设备的技，术水平与质量，国家已经意识到采用国际标准的重要性和迫切性，印机标委会应该抓住当前国家对标准化工作大力支持的有利时机，将量大而面广的产品、涉及安全和环境保护的产品标准申报为国家标准。一方面提高国家对印机行业的重视，另一方面使印刷机械标准的信誉度增强，使企业采标面不断扩大，从而带动整个行业产品质量和技术水平的提高。

     3、加快印刷机械安全标准的制定步伐

     印刷机和印后装订设备两项国际标准由北人集团公司出资翻译，至今已走过三个年头，虽然经过两次审核会和一次行业培训班的审定，但是进展不理想。近期，标委会又一次在国标委立项，计划在2006年～2007年完成两个安全标准和单张纸平版印刷机标准的修订。标委会秘书处在经常与国家标准化管理委员会沟通的同时，自己应该制定完成这三项标准的计划，尽最大的努力，带动行业完成这三项国家标准的制修订工作。

      4、用标准化的力量规范印刷机械市场

     当前，我国印刷机械市场已经进入一个新的发展时期，“十五”期间的任务已经完成，一个新的发展时期——“十一五”规划的目标已经逐步清晰。国家制定出的宏观调控政策，正在对印刷机械产生积极的影响，国家海关也正在重拳出击，处理骗税大量进口印刷机的案件。这些措施对印刷机械制造企业来讲，应该是一个千载难逢的好时机。印机行业在这个时期应抓紧把产品的自动化水平和质量水平搞上去，这是一件具有战略意义的事情。在处理骗税进口印刷机的相关企业时，标准化的解释权已经起到举足轻重的作用。目前，无论是企业、协会，还是国家有关部门都已经认识到标准的重要性。谈到规范市场，就是要用标准的力量将社会的印机产品按照采用国际标准、国家标准、行业先进标准和行业一般标准将同类产品分开，做到优质优价，解决劣质产品用所谓价格优势来扰乱市场、鱼目混珠的问题。有的地区有一种说法：在质量处于劣势时靠价格竞争，在价格处于劣势时靠服务竞争。但规范的市场，最终要靠技术、质量的竞争。

     5、关注数字化设备标准

     数字化印刷设备还处于研发阶段，与国际相比差距很大。近年来已有不少企业试制成功直接制版机、喷墨印刷机，虽然离产业化还有相当大的距离，但标准工作可以提前进行，如有可能可以直接转化国际标准。

     标准化的另一项作用是建立技术壁垒。一段时间以来，免税进口印刷机出现的问题，正是严格按照标准的尺度衡量出的违法问题，这也是规范国外进口设备市场的一种功能。