特色文化产业发展遇阻碍 政策环境待改善
2012-02-07 09:05:40.0 来源:新华08网 责编:王岑
- 摘要:
- 近年特色文化产业在一些地区已经成为支柱型产业,不同特色文化产业群已逐渐成型,产业安民育民富民的功能不断显现、提升。但是,记者在湖南、江苏、四川等省采访了解到,战略定位不突出、政策环境过紧及市场化水平不高等因素,严重制约我国特色文化产业的提升。
中国传媒大学文化产业研究院学术委员会主任齐勇锋表示,现在全国从上到下都在呼吁加快特色文化产业发展,在政策上要加强支持。文化产业不仅是富民产业,还承载了文化传承的功能。因此,不能单纯依靠市场,而要在找准市场定位之后,政府给予大力支持,“这也是世界上通用的做法”。
湖南省张家界市文化广电新闻出版局副局长向晓燕认为,文化产业本身有回收效益周期长等特点,民间资本一般不愿意进入。同时如果文化产品完全脱离国家投入进入市场大潮,一些核心价值观的优秀文化很可能被异化。因此,应加大中央财政对特色文化产业的投入力度,增强对文化产业的掌控力。
专家认为,资金投入方式可以分为三个方面:一是对文化企业、个人工作室进行资金补助、贷款贴息和信用担保;二是在积极发展特色文化产业的农村地区、民族地区实行小额贷款贴息政策;三是对特色文化产业的创意设计、品牌推广、技术研发、人才培养、市场营销给予一定资金资助。
张泉等业界人士认为,当前还需要研究知识产权、企业无形资产和电影(视)制作权的质押方式,对的确有收益的文化企业可直接授信,以解决文化产业普遍缺失抵押物、质押物的问题。
--“软小散滥”阻碍大发展多元扶持提升竞争力
专家指出,由于起步较晚等因素,我国的文化企业尤其是特色文化企业依然存在“软小散滥”的问题。规模化和集约化程度不高,产业布局不均衡,缺少文化领域的战略投资者和骨干企业,加上文化企业的自主创新能力不高,影响了核心竞争力的提升和产业的繁荣发展。
记者在江苏、湖南、江西等地调查发现,地方特色文化产业由于生产企业相对分散,产品往往是通过经营户自己联系营销渠道,通过私人方式进行交易,缺乏必要的现代营销平台,更谈不上规模化和集约化。一些地方只是将生产户集中到一起,距离现代企业要求仍有很大差距。
扬州市工艺美术行业协会常务副理事长夏林宝16岁学玉雕。他认为,当前我国传统文化产品营销最关键的问题在于缺乏品牌意识,这成为产业化的一个重要掣肘。
这一问题在各地均有反映。江苏省工艺美术行业协会水晶艺术专业委员会副会长朱景强介绍说,江苏省东海县水晶市场商户超过400家,但有品牌意识、愿意做品牌的商户屈指可数,“不少商户本身不懂营销,同时小富即安,不愿意在品牌培育上投入资本。”
专家指出,改变特色文化产业守着“金饭碗”讨饭吃的局面,必须解决制约产业提升的核心问题,使产业发展规模化、集约化,创新理念,提高营销意识。建议国家从战略层面进行顶层设计,改善产业发展的基础条件,培育一批优秀的文化贸易公司,强化国际市场的整体策划创新能力、市场拓展能力和成本控制能力,打造名牌产品,提升我国文化软实力。
祁述裕等专家建议,政府应着力加大公共服务平台和文化基础设施的建设。重点在特色文化产业集聚区,策划建设一批包括公共技术支撑、投融资、公共服务、贸易合作、人才培养、信息发布、资源共享、统计分析等功能在内的文化产业综合服务平台,为企业提供非盈利性的公共服务,为产业规模化、集约化、专业化创造基础条件。
“农民自己几乎没办法开拓市场,有的地方政府搞网上代售等形式帮助农民销售产品,有效促进了产业发展。小举措带动大市场,成功的关键在于与时俱进、因地制宜的政策设计。”祁述裕说。
专家还建议从以下几个方面着力,进一步培育特色文化产业做大做强。
完善产业政策。建议出台国家层面的特色文化产业发展规划,从政策、资金等方面扶持其发展。
搭建服务平台。尽快建立相关的公共服务管理平台,探索政府组织、企业参与、行业协会主办、机构联办的管理模式。
加强知识产权保护。完善知识产权公共服务平台,建立知识产权服务托管平台,发展服务中介机构。
促进人才培养。在有条件的地区建立“特色文化产业研发培训基地”,进一步加强高校等相关专业建设,实施激励计划。
实施品牌战略。开展“原产地保护”“地理标志”和“非物质文化遗产”等申报工作,推动产品品牌、企业品牌向区域文化品牌转变。
创新营销模式。在条件成熟地区建立示范基地。加强“产业合作社”等基层协作组织建设,通过这些组织争取集合贷款、信用贷款,化解融资难题。
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