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中国出版集团公司纳入央企央企红利征收有争议

2013-02-25 13:58:41.0 来源：华夏时报责编：陈莎莎

摘要：: “财政部门正在会同国资委等部门研究制定提高中央企业国有资本收益提取比例，同时优化支出结构。”接近财政部的一位不愿具名的消息人士近日对记者称。

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　　但在另一些人士看来，国有资本收益收取比例，需要根据国有企业改革发展的实际综合考虑，现阶段不宜过高。
　　
　　国资委人士称，既要考虑政府以所有者身份依法取得国有资本收益，也要考虑企业可持续发展的需要，要处理好企业自身经营积累和国民经济持续发展需要的关系，避免计划经济时期“寅吃卯粮”、“杀鸡取卵”等问题的再次出现。
　　
　　此外，在央企“红利”的征缴上，还有一些问题需要思考。一位国资专家对记者说，比如，扩大央企红利的来源，突破目前以净利润为主的单一结构，将产权转让收入和清算收入真正纳入其中，又比如在国有股权已经多元化的情况下，研究产权关系复杂的企业如何征缴的问题等都需要研究。
　　
　　尽管改革难度很大，但随着改革深入，国有资本收益收取的比例提高一事已刻不容缓。
　　
　　国务院日前批转的《意见》提出，要适当提高中央企业国有资本收益上缴比例，“十二五”期间在现有比例上再提高5个百分点左右。
　　
　　“上调的目标已经确定，关键看是一次性调整到位，还是分次调整？按照惯例来看，会一次性提高5个点，2011年的那次调整就是这样。”上述接近财政部的消息人士对本报记者说。
　　
　　该《意见》还提出，新增部分的一定比例将用于社会保障等民生支出。
　　
　　祝波善认为这更有新意，“过去国有资本经营预算很大一部分在国资系统内封闭分配，或用做国企改革，或者给亏损央企注资，现在明确增量部分用于社保等民生支出，无疑会使国有资本收益为社会公共分配做更多贡献，这也回归了国有资本收益的本意。”他说。
　　
　　