徐州市政府确定突出发展出版印刷等六类文化产业
2013-03-24 12:14:53.0 来源：中国徐州网-徐州日报 责编：江佳
- 摘要：
- 为增强徐州市文化产业总体实力和核心竞争力，近期，市委、市政府下发了《关于支持重点文化产业发展的意见》，确定突出发展文化旅游、文博展销、演艺娱乐、数字文化、出版印刷、文艺服务等六类重点文化产业，并在财税、土地、投融资、市场、人才等5个方面给予政策扶持。
【CPP114】讯：为增强徐州市文化产业总体实力和核心竞争力，深入打造“舞动汉风”品牌，加快文化强市建设步伐，近期，市委、市政府下发了《关于支持重点文化产业发展的意见》（以下简称《意见》），确定突出发展六类文化产业，并在财税、土地、投融资、市场、人才等5个方面给予政策扶持，确立了到2015年全市文化产业总收入超过1000亿元，文化产业增加值占gdp比重7%左右，文化产业增加值年均增速高于同期地区gdp增长速度并成为支柱产业的发展目标。
发展六类产业 建设三大中心
根据《意见》，徐州市将结合本地实际，突出发展文化旅游、文博展销、演艺娱乐、数字文化、出版印刷、文艺服务等六类重点文化产业。
结合六大类产业，徐州市将重点发展人文历史旅游、生态观光旅游和休闲度假旅游，加快徐州区域性旅游中心建设；重点发展古玩字画奇石业、工艺美术业、艺术培训业、博物馆业，把徐州建设成为区域性文博展销中心；重点发展工业设计、建筑设计、艺术设计、装潢设计、服装设计等创意设计业，支持广告会展业做大做强，把徐州打造成为淮海经济区重要会展中心。
五大扶持政策 助推产业发展
根据《意见》，到2015年，徐州市将建立起现代与传统有机融合、区域布局合理、产业组织体系健全、资源集约利用的文化产业运行框架，增强文化产业总体实力和核心竞争力。为此，《意见》在财政税收、土地供给、投融资、人才奖励、活跃市场五方面出台了一系列扶持政策。
●财税政策
设置专项扶持资金，加快引进知名企业。从今年起，市财政每年安排1000万元设立市文化产业专项扶持资金，且逐年增长，推动“文化+科技”创新融合，打造2-3个50亿级现代大型文化企业集团，10个左右10亿级的骨干文化企业，建立“徐州市文化产业10强企业”年度评选制度；引进国内外知名文化企业，对实际投资到位的规模以上文化企业给予经济奖励，对引进的国内外著名文化企业总部采取“一企一议”政策予以支持；推动文化产业园区建设，鼓励国家级、省级称号的文化产业示范园区(基地)建设；支持转制文化企业发展壮大，中央关于支持文化单位转企改制及其发展文化产业的优惠扶持政策再延展5年；对在我市新登记注册并开展经营活动的文化企业，其缴纳的企业所得税地方留成部分奖励给企业,专项用于支持企业发展。
●土地政策
土地出让金缴纳50%即可开工。对重大文化产业项目用地，经市县政府同意，在缴纳全部土地出让金的50%后，规划、发改、国土、环保等部门可办理项目开工建设手续，全部土地出让金在合同约定期内缴清；对市级重大文化产业项目，在3年内实际投资额达到10亿元以上或投产后3年内每亩土地年均销售收入达到200万元以上的，经市政府批准，可安排适当面积的配套经营性项目用地，支持其可持续发展；鼓励各县(市)区、企业通过收购、升级改造旧城区、旧工业区等方式建设文化产业集聚区，给予一定奖励。
●投融资政策
提供1000万元额度融资担保。鼓励引导各类金融机构筹建文化支行，支持社会资本开办文化小额贷款公司，创新和开发多元化、多层次的信贷产品，实行文化产业项目利率优惠贷款政策，加大对文化产业的信贷投入力度。依托市国盛投资担保有限公司，在担保基金中安排1000万元额度，专项用于对文化企业贷款提供融资担保。
●市场政策
致力“舞动汉风”，引导文化消费。加快文化产品和服务出口，新列入国家文化出口重点企业名录和获得省级、国家级文化产品出口基地的，专项资金给予不超过50万元的一次性奖励；做大做响“舞动汉风”文化品牌，推动文化企业“走出去”，支持我市文化企业参加市级以上组织的国内外知名文化展会。培树“彭城画派”，鼓励徐州书画家“立起来、走出去”，在国内一、二线城市成立艺术工作室，市财政对工作室给予一定资助。支持徐州书画中介机构在国内一、二线城市开办大型“彭城画廊”。引导文化消费，在重点文化企业开展公益性文化惠民活动、实施建设社会主义核心价值体系、保护传承和发展优秀历史文化的重点项目、重点工程，给予一定补贴，积极培育和引导文化消费。
●人才政策
设立“汉风文华奖”，激励高端人才。积极引进高层次文化人才在我市从事文化建设、文艺创作和文化产业项目投资。经认定的高层次文化领军人才，按照市高层次创新创业人才政策规定享受相关待遇。设立政府“汉风文华奖”，重点激励和表彰文化艺术产业中作出突出贡献的高端人才。优先推荐领军型、高层次人才及文化名人、文化能人参加境内外培训，专项资金给予相应的培训经费补贴。
发展六类产业 建设三大中心
根据《意见》，徐州市将结合本地实际，突出发展文化旅游、文博展销、演艺娱乐、数字文化、出版印刷、文艺服务等六类重点文化产业。
结合六大类产业，徐州市将重点发展人文历史旅游、生态观光旅游和休闲度假旅游，加快徐州区域性旅游中心建设；重点发展古玩字画奇石业、工艺美术业、艺术培训业、博物馆业，把徐州建设成为区域性文博展销中心；重点发展工业设计、建筑设计、艺术设计、装潢设计、服装设计等创意设计业，支持广告会展业做大做强，把徐州打造成为淮海经济区重要会展中心。
五大扶持政策 助推产业发展
根据《意见》，到2015年，徐州市将建立起现代与传统有机融合、区域布局合理、产业组织体系健全、资源集约利用的文化产业运行框架，增强文化产业总体实力和核心竞争力。为此，《意见》在财政税收、土地供给、投融资、人才奖励、活跃市场五方面出台了一系列扶持政策。
●财税政策
设置专项扶持资金，加快引进知名企业。从今年起，市财政每年安排1000万元设立市文化产业专项扶持资金，且逐年增长，推动“文化+科技”创新融合，打造2-3个50亿级现代大型文化企业集团，10个左右10亿级的骨干文化企业，建立“徐州市文化产业10强企业”年度评选制度；引进国内外知名文化企业，对实际投资到位的规模以上文化企业给予经济奖励，对引进的国内外著名文化企业总部采取“一企一议”政策予以支持；推动文化产业园区建设，鼓励国家级、省级称号的文化产业示范园区(基地)建设；支持转制文化企业发展壮大，中央关于支持文化单位转企改制及其发展文化产业的优惠扶持政策再延展5年；对在我市新登记注册并开展经营活动的文化企业，其缴纳的企业所得税地方留成部分奖励给企业,专项用于支持企业发展。
●土地政策
土地出让金缴纳50%即可开工。对重大文化产业项目用地，经市县政府同意，在缴纳全部土地出让金的50%后，规划、发改、国土、环保等部门可办理项目开工建设手续，全部土地出让金在合同约定期内缴清；对市级重大文化产业项目，在3年内实际投资额达到10亿元以上或投产后3年内每亩土地年均销售收入达到200万元以上的，经市政府批准，可安排适当面积的配套经营性项目用地，支持其可持续发展；鼓励各县(市)区、企业通过收购、升级改造旧城区、旧工业区等方式建设文化产业集聚区，给予一定奖励。
●投融资政策
提供1000万元额度融资担保。鼓励引导各类金融机构筹建文化支行，支持社会资本开办文化小额贷款公司，创新和开发多元化、多层次的信贷产品，实行文化产业项目利率优惠贷款政策，加大对文化产业的信贷投入力度。依托市国盛投资担保有限公司，在担保基金中安排1000万元额度，专项用于对文化企业贷款提供融资担保。
●市场政策
致力“舞动汉风”，引导文化消费。加快文化产品和服务出口，新列入国家文化出口重点企业名录和获得省级、国家级文化产品出口基地的，专项资金给予不超过50万元的一次性奖励；做大做响“舞动汉风”文化品牌，推动文化企业“走出去”，支持我市文化企业参加市级以上组织的国内外知名文化展会。培树“彭城画派”，鼓励徐州书画家“立起来、走出去”，在国内一、二线城市成立艺术工作室，市财政对工作室给予一定资助。支持徐州书画中介机构在国内一、二线城市开办大型“彭城画廊”。引导文化消费，在重点文化企业开展公益性文化惠民活动、实施建设社会主义核心价值体系、保护传承和发展优秀历史文化的重点项目、重点工程，给予一定补贴，积极培育和引导文化消费。
●人才政策
设立“汉风文华奖”，激励高端人才。积极引进高层次文化人才在我市从事文化建设、文艺创作和文化产业项目投资。经认定的高层次文化领军人才，按照市高层次创新创业人才政策规定享受相关待遇。设立政府“汉风文华奖”，重点激励和表彰文化艺术产业中作出突出贡献的高端人才。优先推荐领军型、高层次人才及文化名人、文化能人参加境内外培训，专项资金给予相应的培训经费补贴。
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