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国库集中支付将全面电子化

2013-05-09 14:29:14.0 来源：中国财经报责编：钱莹

摘要：: 作为当前深化国库集中支付制度改革、完善国库集中支付运行机制的“头等大事”，国库集中支付电子化管理继去年河北省和重庆市先行试点后，第二批新增10个试点省市将于今年7月1日系统正式上线运行，年底前所有省级财政部门将全部推行。

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　　【CPP114】讯：作为当前深化国库集中支付制度改革、完善国库集中支付运行机制的“头等大事”，国库集中支付电子化管理继去年河北省和重庆市先行试点后，第二批新增10个试点省市将于今年7月1日系统正式上线运行，年底前所有省级财政部门将全部推行。

　　近日召开的全国财政国库工作会议推出了这一时间表。会议同时指出，在实施准备阶段，部署电子支付安全支撑控件是核心和关键。安全支撑控件由财政部和人民银行统一组织开发，并免费提供给各地使用。

　　据了解，国库集中支付电子化管理利用现代信息网络技术，不仅实现财政资金收缴和支付业务完全“无纸化”运行，而且把传统相对独立的分散管理整合成一个完善的管理链条，有利于提高财政资金运行效率和安全管理水平。

　　河北省财政厅负责人对此深有体会。他介绍说，该省自2003年以来，分8批将省级一级预算单位和基层预算单位全部纳入国库集中支付制度改革范围，国库集中支付的工作量成倍增长，平均每个工作日开具直接支付凭证100多笔，财政、人民银行、代理银行和预算单位之间需要人工传递大量的纸质单据，核对纸质单据和电子数据成为日常主要的工作任务。此外，启动乡镇国库改革遇到了代理银行机构不配套的制约，部分县财政也长期存在国库资金清算不及时问题。

　　为解决现实存在的问题，提升地方财政国库管理水平，河北省2011年就在广泛征求意见、深入调查研究的基础上，制定了国库集中支付电子化管理总体实施方案。2012年在财政部的指导下建成并双轨试运行成功后，2013年1月1日起正式上线运行，省级国库集中支付、清算和收入业务全面实现电子化管理，省级2270家预算单位和11家代理银行全部纳入。

　　“今年1至3月，河北省省级财政总计支出金额117.6亿元，差错率为零，财政资金的安全性和支付效率显著提升。”这位负责人兴奋地说。

　　全国财政国库工作会议总结了河北、重庆试点的成功经验。财政部国库司司长翟钢进一步强调，推进国库集中支付电子化管理要严格执行国库集中支付制度基本框架，这是一道制度红线，不允许突破。各地在推进国库集中支付电子化管理时要做到“三个不改变”：不改变“先支付后清算”的基本原则，按照规范的业务流程开展资金支付业务；不改变代理银行的定位，充分发挥代理银行在国库集中支付业务中的重要作用；不改变预算单位的预算执行主体地位，合理划分财政部门与预算单位在电子化管理方面的职责关系。

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