贺燕丽:化解产能过剩 保持造纸业稳定发展
2013-11-28 10:49:49.0 来源:中国纸网 责编:陈莎莎
- 摘要:
- 国家发改委产业司正局级巡视员贺燕丽:今天主要围绕化解产能过剩国家总体的一些政策和从造纸行业来讲的一些情况,怎么样更好的面对产能过剩的局面,怎么探索一些新的发展的道路、思路,给大家介绍一些情况。
我国对外投资的现状是一个什么现状?给大家介绍一下。
近年来,我国非金融类,对外投资进入快速发展的重要阶段,2012年境内投资者共动全球140个国家和地区的4000多家企业进行了直接投资,累计投资额772.2亿美元,这个包括并购,包括参股,包括绿地投资,就是直接投资,约占当年全球跨国直接投资总量的6%。通过各种类型的境外投资,发挥了几种作用,一个是目前比较多的缓解了能源和矿产资源的瓶颈,弥补了国内重要资源的不足。我们这个实际上也是一种资源性的行业。
对外投资提升了国内产业技术水平和竞争力。不少企业通过在境外科技、资源密集地区设立研发中心或者收购境外高新技术和先进制造企业的股权和资产,在较短时间内掌握了国际先进技术,有效推动了国内的技术进步。例如武汉钢铁厂总公司以2.6亿欧元收购德国蒂森克虏伯(音译)的激光拼焊项目,使其进入了全球的领先行业。二是促进了产业结构调整和优化,一些企业将布局的试点扩展到全球的范围,包括以投资等方式,将部分高物耗产品的生产转移到境外生产条件比较优越强的国家。
促进企业国际化经营水平的提升,在经济全球化的大背景下,企业国际化的水平对企业综合竞争力具有重要的影响。大家可能了解上海光明乳液,现在叫上海光明食品集团,从2009年相继并购了新西兰第二大乳品企业51%的股权,收购了英国第二大故类食品制造商60%的股权,成为迄今为止食品产业最大的一宗海外收购。到2012年光明集团跨国指数已经到了10.67,不知道造纸企业的跨国指数,最先进的当然有一些外资企业,中外合资跨国指数比较高。但是,中资企业,中国企业跨国指数到底有多高呢?咱们造纸行业也可以分析分析。然后,这个企业已经居2012年中国100大跨国公司第60位。
从当前中国境外投资所处的环境看,既面临机遇,也面临挑战。这里面机遇主要是三个方面,一个是世界经济在遭遇严重危机慢慢复苏,许多国家政府为拉动经济复苏,更欢迎包括中国企业在内的各国投资。第二、受金融危机的影响,全球范围内许多优质企业经营出现困难,对外转让股权和引入战略投资者的意愿明显增加。第三、随着中国的综合国力的增强,国际地位和影响力的大幅提升,许多国家正式与中国开展多领域的合作。
实施走出去战略挑战主要有以下四个方面:
第一、世界经济仍然复苏乏力,境外投资所处的经济大环境不是很理想。第二、保护主义有抬头趋势。第三、中国境外企业的投资许多分布在亚非拉等发展中国家,一些国家的政策稳定性比较差,生活条件不佳,基础设施薄弱,和安全的风险也比较高。第四、外国文化的环境,就是风俗习惯和中国有差异,与当地关系处理难度比较大。
当然,从我们国家自身也存在在境外投资,法律法规和便利性方面,境外投资的支持服务力度都不足,国内企业实力不够强等等的问题,这是从我们国家走出去的这些基本情况给大家介绍一下。
我们国家造纸境外投资的一些思路设想。一个要统筹国际、国内的两种资源,建立跨国产业链,我国的耕地、林地、木材、竹材,包括废纸这些资源是十分有限的。2012年我国纸浆进口1647万吨,占世界比重的36%,废纸进口3007万吨,占世界比重高达53.4%。废纸的进口实际上大大推高了废纸的国际市场价格,也挤压了世界的一些造纸企业的利润空间,已经遭到国际业界的一些不满。
因此,造纸工业发展的试点不能只局限在国内,要在全球经济中打造产业链,作为资源国际依存度比较高的行业,像造纸工业就属于资源国际依存度比较高的行业,还有其他的行业当中的一些行业也属于这一类。所以,造纸工业应该更加积极的探索跨国产业链的建设。
第二、转移国内部分过剩产能,化解产能过剩矛盾是造纸工业推进产业结构的工作重点。近些年来,造纸工业不少纸种,卫生纸、涂布印刷纸等,后面还有一堆设备没有进来,还在订货,下一步产能过剩都会比较严重,产能利用率实际上不到80%,也就是70%多。所以,产能严重过剩造成行业整体开工不足,企业效率下滑,企业生产经营困难,整个企业没有走出一种持续健康发展的状态。比如像今年1到9月,我国造纸产量仅增长0.2%,从5月到9月开始连续5个月产量呈现负增长。
这个情况我觉得也不一定是坏事,它既是行业转方式,调结构过程中的一种正常现象,也是当前产能过剩的真实写照。因为它卖不出去了,产量不会再往上大幅增长了。所以通过境外投资转移部分过剩产能,既可以发挥我国造纸工业的比较优势,提高国内造纸工业经济效益,又可以大幅减少国际贸易膜插。因此,按照中央的精神,按照国务院文件的要求,消化一批,转移一批,整合一批,淘汰一批的总体方向,积极输出部分过剩产能,当然是比较好的产能,使我国继续保持持续、健康发展的良好局面。
第三、进一步提高我国造纸工业的水平,培育跨国公司,通过对外投资、技术合作、引资引质,进一步提升我国造纸工业的研发能力、跨国经营能力。比如林业、竹业这些原料行业和废纸浆,实际上废纸也是一个很好的原料,这个原料比如以废纸原料作为海外布局的突破口,着力培养一批跨国企业集团,进一步提高我国造纸工业的国际竞争力,实现由大向强的迈进。这里面实际上很多国外的跨国公司也给我们作出了榜样。所以,国内的企业,特别是民营企业,我们现在发展也非常好,成为我们行业的支柱,我们不少的民营的大型的国企已经是我们行业的支柱。
所以,我们怎么样来探索向跨国公司迈进的步伐,提高我们跨国的指数,实现全球的产业链的配置,而不只是在中国,大家都聚在中国这么一块地方来配置我们的产业链。
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