仔细地分析，就会发现，当时各种因素纠结在一起，共同导致了新闻纸价格的暴涨。

　　国外因素：国内新闻纸原料主要来源于进口废纸和纸浆，造纸厂大多使用美国废纸作为主要原材料。全球废报纸年供应量同比逐年下降，另2008年的美国大选也导致美国国内用纸量大增，这些，都抬高了“美废”(从美国进口的废纸)的价格。2008年1月，国内的“美废”报价已经达到了250美元/吨。

　　国内因素：按照国家节能减排规划，2007年全国各地加大了淘汰落后造纸工艺的力度，关停了大量的小造纸和草浆生产线。仅2007年9月，国内就整顿、关停小型制浆企业1500多家。 造成新闻纸整体缺口增大、供求关系紧张、供需失衡。宏观经济环境方面，人民币加速升值，原料及用工成本不断上涨，出口退税降低，突发自然灾害(汶川地震)带来的运力紧张导致新闻纸供给不足，奥运宣传升温导致用纸需求增大……多重因素交织，新闻纸涨价，成为必然。

　　还有新的劳动合同法颁布实施，2008年1月1日，新的劳动合同法开始实施。新的劳动合同法以适度倾斜保护劳动者的原则，对我国现有劳资关系做了重大调整，对用人单位的人力资源管理理念、管理制度及经营管理产生了深远影响。 报纸发行是劳动密集型的行业，原来的用工成本极低，发行员大部分是兼职，很多都没有签署劳动合同，召之即来、来之即发。新的劳动合同法实施后，就不能再这样过分了。一旦签署了劳动合同，确立了劳动关系，发行成本就剧增。这些年，由于用工成本太大，很多报社早就想放弃自办发行，但苦于无法安置那么多的发行员，只好作罢。

　　收入方面。

　　从2005、2006、2007年人们对报纸未来的一些展望文章中，可以非常清楚看到报人们对于2008年北京奥运会之于报纸广告增长的热切期盼与希冀。但是现实情况是，2008年举世瞩目的奥运会并没有带来人们所希望的那样的广告增长，希望落空了。

　　2008年8月前，广告商在报纸上普遍加大了投放力度，使报纸广告在前7个月的增长率达到了23.6%。但是，这种突击投放在8月之后就销声匿迹了，企业广告投放明显减少，并由于奥运会刚刚结束即爆发的金融危机经济而广告投放锐减。 这样一来，就基本抵消了上半年的增长幅度。

　　2008年5月12日的汶川特大地震灾害事件也减少了报纸的广告投放，那么多天，全国的媒体都没有刊登广告。这体现的是媒体的社会责任与自律意识，非常值得赞赏，但对广告则影响巨大。

　　2008年9月，奥运会刚刚结束，席卷全球的金融危机就不期而至。房地产、汽车、金融等行业都开始遭遇困境，而这些行业，都是报纸的主要支柱型广告来源。金融危机强烈地冲击实体经济，对报纸经济的负面影响相当严重，报纸广告客户厂商面临资金和市场方面的双重压力，迫使他们压缩开支，导致广告投放的减少。2008年，房地产广告增幅下降了7.9个百分点，金融业广告增幅下降了19.4个百分点，汽车广告由2007年的增长8.9%转为负增长0.2%，药品广告下降了16.3%。 奥运会以后报纸广告增长缺乏行业资源的支持，进入了下行期。屋漏偏逢连夜雨，报纸面临更深的困境。

　　2009年，中国政府为摆脱金融危机的影响，进行了空前的4万亿投资，原先的房地产紧缩政策也出现松动，在这样的大背景下，房价在2009年3月之后进入了新一轮的疯涨。但是，报纸广告的主要支柱产业却出现了产业景气与广告投放相背离的现象。2009年房地产业对于报纸广告的贡献率只有-1%。房地产广告只增长7.6%。汽车行业也是如此，汽车全年销量达到了1363万辆，增长46%，如果是过去10年汽车市场这么繁荣时，一定会带来广告的高涨，但2009年的汽车广告市场也产生了背离，仅仅是在完成全年销售任务的情况下，在最后二个月中汽车广告增加了投放。这种背离源自于行业的过度景气也会导致广告投放的减少，因为房子汽车都太好卖了，根本不需要做广告。

　　另外，新媒体的影响开始逐渐凸显。2008年市场的低迷和危机的爆发使汽车厂商对于2009年的广告推广计划普遍保守，另外，更重要的是，汽车行业已经深刻意识到传媒环境的变化和消费趋势的变化，他们开始更多地采用更易于被消费者接受的多种营销传播方式，在洞察消费主体媒介接触习惯变化的同时，更注意利用新媒体进行传播。因此，广告预算也开始向新媒体倾斜。

　　这样的情况同样发生在商业零售行业，根据国家统计局的数据显示，2009年社会消费品零售总额同比增长15.3，但该行业在报纸上的广告投放同期仅仅增长了8.3%。这一年，网购、团购开始盛行。