新闻出版数字化将获专项资金支持

    《意见》明确表示，加大财政对新闻出版业数字化转型升级的支持力度，将新闻出版业数字化转型升级项目作为重大项目纳入中央文化产业发展专项资金扶持范围，分步实施、逐年推进。同时，《意见》还要求加强数字出版人才队伍建设。

    对于财政支持，上述出版界资深人士对财新记者表示，任何行业从物理世界转向数字世界，其升级的过程都需要成本付出。以纸质书转向电子书为例，在起步阶段，出版社、硬件商等产业链中的公司基本都是不赚钱的，“这个成本谁来承担，现实中有多种模式”。

    他解释道，一些强有力的大型渠道公司，比如苹果、亚马逊、中移动等，可能愿意出资去培育市场；也有一些电子化升级，初期成本由风险投资承担；而当行业需要长期资金支持时，财政资金就是非常重要的一部分。当然，更关键的是怎么用好这笔钱。

    但是，也有专家也对大众出版数字化的市场前景表示担忧。一位长期从事数字出版的人士就认为，在大众出版领域，如果没有技术上的重大突破，目前数字化出版的商业模式实际已遇到了瓶颈。但是，在教育、专业数字出版领域，目前刚刚起步，未来可能有更多的机会。

    在他看来，纸质书的盈利模式可能比电子书还要更好一些。这是因为电子书售价较低，对企业而言，降低的成本很有限，这导致产业链上各个环节收入也很低。未来即使电子书销售达到纸质书的规模，假定全民阅读量保持稳定，整个出版行业产值也不会有很大增长。

    此次《意见》还提出，从产业政策上，将支持企业采购用于出版资源深度加工的设备及软件系统、用于出版业务流程改造、复合出版产品生产与投送的软件及系统、版权资产管理工具与系统，等等。

    中国此前发布《数字出版“十二五”时期发展规划》要求，“十二五”期末，中国数字出版总产出力争达到新闻出版产业总产出的25%，形成20家左右年主营业务收入超过10亿元的具有国际竞争力的数字出版骨干企业。

    2014年3月，国家新闻出版广电总局副局长孙寿山曾表示，“将在坚持网络出版权特许经营前提下，允许社会资本广泛进入数字出版非特许环节，鼓励金融资本、社会资本、文化资源在数字出版领域合理流动”；同时，“占据标准制高点，寻求数字出版产业发展的突破口”。

    4月，中国新闻出版研究院发布的第十一次全国国民阅读调查结果显示，2013年中国成年国民数字化阅读的接触率首次超过半数，达到50.1%，较2012年上升近10%；具体而言，超过44%的成年国民有过网络在线阅读经历，近42%的国民有过手机阅读经历。