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关注：实现经济健康发展需处理好八个关系

2014-06-17 09:51:17.0 来源：中评网责编：周艳平

摘要：: 当前，中国经济发展基本面是好的。但是也要看到，经济发展正处于“三期叠加”阶段，各种深层次矛盾和问题逐步显现，需要高度重视经济下行压力加大等困难和风险，统筹兼顾、多措并举。

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七是处理好经济增长与企业减负的关系，加大对企业特别是中小企业的政策扶持力度。企业是保障就业、涵养税源的重要渠道。推进企业发展，既需要企业适应市场变化、深化改革改制、加强经营管理，也需要创新政策制度、切实减轻企业负担。当前，针对企业费用高、负担重、盈利低、经营困难等问题，国家出台了一系列优惠和扶持政策，但仍存在企业融资难、融资贵、出口退税不及时、财务负担重等问题，有的地方扶持企业发展政策落实也不到位。确保经济增长应着眼长远，不能以加重企业负担为代价，应按照国家政策导向，加大对企业的政策扶持力度。完善财税配套政策，加大对配套设施建设的财政补贴力度，鼓励企业在有限的土地上利用设备更新、先进技术的使用来提高生产力。加强对企业扶持政策效果的跟踪评价，适时对政策扶持的方向予以调整，重点扶持具有自主创新能力、有强烈转型升级意愿、急需发展壮大、能够适应市场消费需求的中小企业。

八是处理好政府与市场的关系，清理不符合改革方向和经济健康发展的政策、制度和规定。当前，阻碍经济发展的一些制度弊端仍然存在，政府对经济干预过多，一些地方财政资金投入竞争领域，影响市场公平；一些地方为提高竞争力，制定大量税费减免退政策，导致资源配置低效，还造成大量财政收入流失。深化改革，释放市愁力，必须坚决打破制度束缚和利益干扰。对政府设置的审批、备案和具有前置性条款的登记制度，特别是一些与经济活动相关的隐性和变相审批事项，要从中央到地方进行全面清理，打破部门利益和地区垄断，建立全国统一规范、公平竞争的市场体系。加快清理地方过多过滥的招商引资优惠政策，维护公平的市场竞争。进一步完善个人所得税制度，增加低收入人群消费能力，加大高收入群体个人所得税征缴力度。