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2016-07-19 09:57:23.0 来源:-l& 责编:

摘要:
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    【CPP114】讯:一组数字折射出浙江省杭州市富阳区造纸产业曾经的辉煌:全区国民生产总值1/4来自于造纸业,财政收入1/5来自于造纸业,从业职工1/6来自于造纸业。然而,到了2013年,一道强令,富阳限期关停了近一半的不达标造纸企业。
    
    富阳,曾经辉煌的造纸业,在这3年多的时间里,经历了哪些跌宕起伏?
    
    10年历经6轮关停,拒绝黑色GDP
    
    “京都状元富阳纸,十件元书考进士。”富阳自古以来就是闻名全国的造纸之乡。
    
    富阳有着近两千年的造纸历史,20世纪90年代更是一跃成为“中国白板纸基地”。富阳造纸业生产规模呈几何级数增长,鼎盛时期,全区有近500家工厂、10万从业者,造纸产量超过全省的1/3,造纸业税收占当地财政总收入的半壁江山。但在繁荣的背后却存在着隐忧。数百个污水口日夜不停地临水吐污,成为钱塘江上游富春江不可承受之重。
    
    春江街道是富阳最大的造纸业集聚区。一位街道干部这样形容当时的场景:“整个街道都弥漫着一股刺鼻气味,紧挨着造纸厂的小溪臭水黏稠如粥。”
    
    大源村,拥有40多家造纸厂,溪水近乎褐黑,鱼虾绝迹。夏天,整个村子都弥漫着恶臭,村民不敢开窗通风,有条件的不得不跑去城里投亲靠友躲避。
    
    几乎没有哪个地方像富阳造纸业那样命途多舛:从2005年起,富阳先后开展5轮关停。2013年,富阳第六次痛下决心整治造纸业。
    
    2013年3月22日,富阳召开动员大会,启动造纸行业的第六轮落后产能淘汰工作,严格规定“年产能3万吨以下的造纸企业都要关停”。一位已被淘汰出局的纸企老板说:“对照政府公布的产能标准,摆在面前的是一道‘二选一’的选择题:要么关停纸厂,要么追加数千万元的投资,扩大产能,全面整改。工作组找我协商,我签字同意关停纸厂。之后,维持了22年的厂子被注销。”
    
    关得掉,留得下,上得去
    
    “2013年,全区关停了126家落后产能造纸企业。”富阳区委书记姜军谈起纸业转型时无限感慨:淘汰落后产能,带来的是财政收入减少了10多亿元,造纸业税收占财政总收入比重从2010年的31%一路跌到2015年的8%,这一年富阳连续11个月出现财政收入负增长。
    
    富阳纸业在这次壮士断腕的整治行动中,如何补齐缺口、站稳脚跟?
    
    “关停淘汰一批,整治提升一批,搬迁入园一批。”根据这个思路,富阳有更多的造纸企业实现了“华丽转身”——112家造纸企业得到改造和提升,有45家企业参与组建了4家造纸企业集团,17家企业“强强联合”整合搬入工业园区。
    
    孙丙华从上世纪90年代末就开始经营的一家造纸小作坊,到2002年的时候,他的国丰纸业每天能生产60多吨白板纸。“那个时候,纸厂真像个聚宝盆,每吨能卖到3000元左右,最高时一吨白板纸卖到了4200元。”孙丙华说。
    
    孙丙华的造纸厂尽管达到了3万吨的年产量,但别的指标不达标,按照规定还是被列入了关停整治的行列,“愁得常常失眠,不知道除了造纸之外,自己还能干点什么”。于是,他去考察过农业项目,也想投资房地产,可隔行如隔山,别人做得好的项目,自己并不一定就能胜任。
    
    浙江道勤纸业有限公司董事长胡永明找到了他,同时还找到了其他面临淘汰关停的造纸企业老板,商量了几天得出的结果是兼并重组,让企业资源得到最大限度和最高效益的利用。于是,形成了如今的浙江道勤纸业有限公司。
    
    “公司由3家造纸企业兼并而来,共有7条生产线,可年产涂布白板纸30万吨。新上的生产线拥有先进的设备和技术,可把污水排放量减下来,对废塑料也将进行严格管理,最大限度地降低对环境的污染。”胡永明说。
    
    在道勤纸业公司的生产线上,全富阳最宽的白板纸生产线正在全速作业,每分钟能出388米,一天能生产八九百吨,而这些在原来孙丙华的小厂内,要干上15天。这么大的工作量,在全自动的生产线面前,也只是13个工人来操作。胡永明说,原先每个公司都有100多名员工,现在规模扩大后员工也就200多人。
    
    从减法到加法,实现绿色发展
    
    现在,富阳已走过最艰难的阵痛期,从减法到加法,显示出强劲的活力。数据显示:2015年,富阳造纸业税收从2010年的18.73亿元降到7亿多元,但全区财政收入却突破90亿元,超过2010年近30亿元。更令人振奋的是:造纸企业得到了在技术革新、污水处理水平等方面的全面提升,全区造纸废水、COD(化学需氧量)较2010年分别下降41%和48%。
    
    在行业整体升级过程中,富阳十分注重对大企业的培育,对全区无资本关联关系的造纸企业,鼓励以联合、并购等形式组建新的企业集团;鼓励采用企业内部组合、企业间组合、行业间组合等,建立起造纸工业的生态链。
    
    姜军说:“整治造纸业并非抛弃造纸业,而是提升造纸业的品质,实现绿色发展。”为此,富阳精心规划,优化了造纸行业发展空间布局,投巨资建设造纸产业集聚区,将大源、灵桥、春江“两镇一街”打通成立江南新区管委会,设立江南造纸园区,投入50多亿元进行建设,完善污水处理设施,鼓励企业循环、清洁生产。
    
    在园区,富阳采用经济杠杆来制约企业排污。从去年9月1日起,灵桥镇开始实施刷卡排污总量控制系统。新系统对每吨污水的基准收费为2元,但是对COD规定了上限,即每升污水不超过800毫克。一旦超过每升800毫克,污水的处理价就会在2元基准价上微涨;一旦超过每升1200毫克的上限,流量检测器就会将数据反馈到系统控制中心,阀门将被关闭,造纸企业会收到相关短信提示。
    
    这一系统改变了过去排污费单纯依靠耗电量收取的模式,根据新盈嘉的统计,两个月内,园区企业排入厂区进行二次处理的污水COD浓度已经从每升1800毫克降至1100毫克。
    
    近期,浙江省公布了对富春江水质断面的考核结果:2015年1月-12月全部优秀。这是近10年来的第一次。
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