官民联手围堵污染企业 中小企业失业潮将扑面而来
2016-08-31 09:28:29.0 来源：包装地带 责编：喻小唛
- 摘要：
- 近日香江万基铝业因污染被罚亿元，上海垃圾偷倒苏州太湖、深圳垃圾偷运江西农村、河南遭遇史上最严环保月等新闻刷爆了行业人士的眼球。由于环境恶化严重，越来越多的民间人士开始围堵污染企业。
【CPP114】讯：近日香江万基铝业因污染被罚亿元，上海垃圾偷倒苏州太湖、深圳垃圾偷运江西农村、河南遭遇史上最严环保月等新闻刷爆了行业人士的眼球。由于环境恶化严重，越来越多的民间人士开始围堵污染企业。
浙江推出环境违法“黑名单”管理办法，中央环保督察组磨刀霍霍进驻八省，而近日天津环保局明确将向社会开放监督性监测市场。这些最新情况表明，政府希望与民间联手共治污染。
环保新政频出，去产能压力下污染企业首当其冲
8月22日，《浙江省环境违法“黑名单”管理办法(试行)》制度将正式印发落地。这份环境违法“黑名单”已经列入省级公共信用信息服务平台进行管理，并实施联合惩戒。被纳入黑名单的企业在行政审批、融资授信、资质评定、政府采购等管辖工作中都受到限制。
2016年7月初，党中央国务院启动对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8个省的环境保护督察工作。在中央第五环保督察组进驻的河南，不仅雷厉风行地问责了200名官员，包括郑州、商丘、荥阳、禹州在内的工业聚集区，大量污染企业被责令停产整顿。其中造纸、包装印刷、陶瓷、卫浴、磨料、金属回收行业成为停产整顿的重灾区。
在宜昌，五大主要河流水系两岸1公里范围内的化工、造纸企业将被关停，1－15公里范围内的造纸、化工企业将进行停产整顿。根据宜昌政府的红头文件，距长江、清江、黄柏河、香溪河、渔洋河、沮漳河(含沮河和漳河)、玛瑙河岸线1公里以内及1至15公里范围内工业园区，拟建、在建、已建成的化工、造纸企业都将被纳入整治范围。
8月19日，河南洛阳的香江万基铝业有限公司因污染环境被罚9732万元，成为这几年来中国环保部门开出的最大的一笔罚单之一。
越来越多的迹象表明，在国家去产能和做大做强国有企业的大背景下，污染企业正在失去容身之所。
民间力量崛起，排污企业陷入汪洋
与此同时，由于环境污染加剧，污染企业所在地的居民在健康恶化的情况下，民间自发的环保运动风起云涌。
8月16日，江西环保部门接到群众举报，反映江西绮玉纸业偷排生产污水。执法人员当晚蹲守，令该公司在环保设施未运行情况下直接排污的违法行为显露原形。2016年7月，位于江西赣州章贡区水西镇的赣州华劲纸业有限公司遭附近居民向中央环保督察组举报非法排污。8月7日，江西理文的废塑料和包装带的外包商将清洗塑料片的大量废水排入长江，受到当地居民举报。8月9日，国有纸业沅江纸业有限责任公司的合作商涉嫌利用船只向洞庭湖非法排污，被当地环保志愿者逮个正着。
近几年来，随着环保问题越来越尖锐和移动互联网的普及，来自民间的环保监督力量异军突起，令很多污染型制造企业陷入了人民战争的汪洋大海。APP、玖龙、理文、晨鸣、道格林纸等行业巨头纷纷中枪，一些本身污染设施落后的中小纸业就更不用说了。
治污大棒当头袭来，中小企业命运堪忧
在国家大举治污的大背景下，受伤最深的莫过于中小污染企业了。一方面，受经济下行和生产规模的限制，中小企业根本无力更新环保设备。另一方面，他们要为前些年过度追求GDP而忽视环保治理买单。
而国有企业和极少数规模巨大的造纸、化工等污染企业却总能得到保护。近年来，中国造纸行业一些龙头企业频频曝光严重污染事件，甚至酿成群体性事件，但大多能得到政府部门的屁护。而一些中小型污染企业，由于对地方财政影响不大，在政府去产能的大背景下，最终不得不面临被关停结局。
特别值得指出的是，由于环保风暴导致原来的供需失衡，也给市场带来很大冲击，一些本身绿色环保的制造业也受到巨大影响。以造纸业为例，环境治理和地方保护主义导致产能越来越集中，造纸行业趁机夺回原纸定价权，给下游包装印刷行业带来几近毁灭性的打击。而在其它行业，也在重复着同样的悲情故事。
可以预见的是，在未来的一年半载，因为环境治理直接或间接导致的中小企业破产倒闭潮将会汹涌澎湃。不幸身在中小企业的打工者，需要作好失去工作的心理准备了。
浙江推出环境违法“黑名单”管理办法，中央环保督察组磨刀霍霍进驻八省，而近日天津环保局明确将向社会开放监督性监测市场。这些最新情况表明，政府希望与民间联手共治污染。
环保新政频出，去产能压力下污染企业首当其冲
8月22日，《浙江省环境违法“黑名单”管理办法(试行)》制度将正式印发落地。这份环境违法“黑名单”已经列入省级公共信用信息服务平台进行管理，并实施联合惩戒。被纳入黑名单的企业在行政审批、融资授信、资质评定、政府采购等管辖工作中都受到限制。
2016年7月初，党中央国务院启动对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8个省的环境保护督察工作。在中央第五环保督察组进驻的河南，不仅雷厉风行地问责了200名官员，包括郑州、商丘、荥阳、禹州在内的工业聚集区，大量污染企业被责令停产整顿。其中造纸、包装印刷、陶瓷、卫浴、磨料、金属回收行业成为停产整顿的重灾区。
在宜昌，五大主要河流水系两岸1公里范围内的化工、造纸企业将被关停，1－15公里范围内的造纸、化工企业将进行停产整顿。根据宜昌政府的红头文件，距长江、清江、黄柏河、香溪河、渔洋河、沮漳河(含沮河和漳河)、玛瑙河岸线1公里以内及1至15公里范围内工业园区，拟建、在建、已建成的化工、造纸企业都将被纳入整治范围。
8月19日，河南洛阳的香江万基铝业有限公司因污染环境被罚9732万元，成为这几年来中国环保部门开出的最大的一笔罚单之一。
越来越多的迹象表明，在国家去产能和做大做强国有企业的大背景下，污染企业正在失去容身之所。
民间力量崛起，排污企业陷入汪洋
与此同时，由于环境污染加剧，污染企业所在地的居民在健康恶化的情况下，民间自发的环保运动风起云涌。
8月16日，江西环保部门接到群众举报，反映江西绮玉纸业偷排生产污水。执法人员当晚蹲守，令该公司在环保设施未运行情况下直接排污的违法行为显露原形。2016年7月，位于江西赣州章贡区水西镇的赣州华劲纸业有限公司遭附近居民向中央环保督察组举报非法排污。8月7日，江西理文的废塑料和包装带的外包商将清洗塑料片的大量废水排入长江，受到当地居民举报。8月9日，国有纸业沅江纸业有限责任公司的合作商涉嫌利用船只向洞庭湖非法排污，被当地环保志愿者逮个正着。
近几年来，随着环保问题越来越尖锐和移动互联网的普及，来自民间的环保监督力量异军突起，令很多污染型制造企业陷入了人民战争的汪洋大海。APP、玖龙、理文、晨鸣、道格林纸等行业巨头纷纷中枪，一些本身污染设施落后的中小纸业就更不用说了。
治污大棒当头袭来，中小企业命运堪忧
在国家大举治污的大背景下，受伤最深的莫过于中小污染企业了。一方面，受经济下行和生产规模的限制，中小企业根本无力更新环保设备。另一方面，他们要为前些年过度追求GDP而忽视环保治理买单。
而国有企业和极少数规模巨大的造纸、化工等污染企业却总能得到保护。近年来，中国造纸行业一些龙头企业频频曝光严重污染事件，甚至酿成群体性事件，但大多能得到政府部门的屁护。而一些中小型污染企业，由于对地方财政影响不大，在政府去产能的大背景下，最终不得不面临被关停结局。
特别值得指出的是，由于环保风暴导致原来的供需失衡，也给市场带来很大冲击，一些本身绿色环保的制造业也受到巨大影响。以造纸业为例，环境治理和地方保护主义导致产能越来越集中，造纸行业趁机夺回原纸定价权，给下游包装印刷行业带来几近毁灭性的打击。而在其它行业，也在重复着同样的悲情故事。
可以预见的是，在未来的一年半载，因为环境治理直接或间接导致的中小企业破产倒闭潮将会汹涌澎湃。不幸身在中小企业的打工者，需要作好失去工作的心理准备了。
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