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造纸业面临的3大困境,都指向产能收缩和成本上升

2017-07-31 16:58:28.0 来源:网络 责编: S9

摘要:
近期,包装纸价格相对平稳,但是行业人士普遍关心后续纸价的走势到底如何。


  无证排污或不按证排污的后果:(1)新环保法第六十三条规定:对无证排污或拒不停止排污的企业,除相关惩罚外还将移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留,情节较轻的,处五日以上十日以下拘留;(2)大气污染防治法第九十九条规定:未依法取得排污许可证排放大气污染物的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,将责令其停业、关闭。


  从第一阶段排污许可证的发放情况来看,该制度将有效迫使部分不能达标的小企业落后产能被动出局,加剧行业供给压力。此外,排污许可证制度将增加行业进入壁垒,使得小产业复产困难。我们认为,根据环保政策目前的执行力度来看,本轮造纸的景气周期具有在时间和空间维度上超过预期的可能性。


  环保督查:监督并举,督政为主


  2015年7月中央出台《环境保护督查方案(试行)》开始,明确建立环保督查机制。与之前的区域环保督查和各类督查制度不同的是,该环保督查工作将以中央环保督察组的形式展开,而环保督查工作领导小组则是由中组部、环保部、发改委等15个部委组成。


  截至目前,中央环保督查组已经进行了五次环保督查,尤其是对京津冀周边地区的审查力度较大,“2+26”城督查规模与力度史无前例。我国造纸产能主要集中在广东、山东及江浙地区,2016年天津河北两地纸及纸板产能合计505万吨(河北275万吨,天津230万吨),占全国总产量的4.65%,在造纸生产大省中位列第七位。



  十月、十一月将会针对“环境问题突出、整改不力的地方”启动新一轮的中央环保专项督查将采取更为严厉的举措。我们预计,下半年为了迎接“十九大”的召开,各地在生态文明建设和环境保护方面将会有进一步的要求和目标,环保督查趋严是大概率事件。环保督查的持续推进进一步加速了行业产能供给端的收缩,造纸景气有望超过预期。

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