该国际市场调研和咨询公司对指令进行了分析。“大部分欧盟成员国都制定了相关条例来减少塑料袋消费量，”该市场调查报告的摘要中写道，“纸质购物袋常常豁免于这些条例;它们的制造商或许可成为欧盟指令的受益者。”

    据Ceresana预测，至2024年，欧洲地区由PE薄膜、其他塑料薄膜、编织塑料以及纸制成的袋子将接近877万吨。目前为止，聚乙烯(PE)是用得最多的一款材料，欧盟关于减少轻质塑料购物袋用量的指令在成员国中的实施情况也各不相同。“目前，欧盟正在再次敦促希腊、意大利、波兰和塞浦路斯执行更严格的指令，”Ceresana说道，“不同的国家，一开始的位置和紧急性都是不同的。”

    越来越多的欧盟国家正在积极禁用某些类型的购物袋，或者在特殊税费的帮助下，来调整需求。由PE制成的轻质塑料购物袋是主要目标，而由生物塑料制成的购物袋常常可以豁免于此类禁令和税费。这种塑料袋通常由可再生资源制成，比如玉米或淀粉，或者至少是生物可降解的原料。

    在欧盟，消费者对生物塑料的接受度正在提高。今年春季，欧洲委员会对在购物袋包装领域中使用生物塑料再次进行了正面评论。“尽管在过去几年市场发展很快，但长期以来，生物塑料仍然不是最终和最生态的解决方案，”Ceresana说道，“比如，生物塑料的堆肥化在常用的设施中还是无法完美地进行。”

    Ceresana指出，在过去几年，重载包装和工业包装的重要性日益凸显。这个市场的某些细分领域开始用塑料袋替代传统的纸袋。在动物喂养或建材领域，纸袋仍扮演着重要角色，但是，考虑到各方面的性能，由PE制成的袋子在未来具备获得更多市场份额的潜力。

    但是，Ceresana评论道，在大宗材料处理上，由塑料薄膜制成的重载传统塑料袋面临着柔性集装袋带来的竞争压力。柔性集装袋由一种稳定的塑料制成，通常是PP，其容纳量可高达2,500升。“它们通常被用作建筑材料、肥料、谷物或其他大宗商品的运输包装，”Ceresana说道，“重载包装袋的市场发展在很大程度上取决于一个国家的经济形势以及建筑行业的发展。”

    Ceresana分析的另一个细分市场是自立袋包装，这种包装形式在零售行业变得非常流行。“主要是替代金属罐和玻璃罐，但有时候也会替代硬质塑料包装，”该研究指出，“软质塑料袋的一个优势就是能够适应包装物品的尺寸，帮助优化包装尺寸。此外，这种包装可以做成可微波炉加热。”

    随着技术的提高，在这种类型的包装上可以更好地进行印刷，这也促进了自立袋的市场需求。此外，成型-罐装-密封机械能够使所有工艺一步到位，增加了产量，也提高了产品质量。

    该研究报告还指出，全球最大的制袋商包括安姆科、毕玛时欧洲、英国聚乙烯工业公司、美国希悦尔、普乐集团和卡帕集团。