一、全面把握印刷造纸业面临的发展新形势、政治新任务

  习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国特色社会主义进入了新时代。我们面临着新的历史方位、新的社会主要矛盾、新的奋斗目标。新时代新变化，为印刷造纸业赋予新使命新任务。一是切实履行好宣传思想战线使命任务。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，宣传思想工作进入守正创新重要阶段，肩负着“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务。这对印刷造纸战线提高站位、把握导向，围绕中心、服务大局，提升品质、聚焦民生，提出了更高的标准和更迫切的要求。昭示着我们，要为意识形态和党的中心工作提供强大的产业基础、技术支撑和生产保障，要为主流价值观和思想文化阵地提升传播力、引导力、影响力助威赋能。去年，在新一轮党和国家机构改革中，党中央将印刷复制发行业监督管理职能整体划入中央宣传部，我们理解，就是为了进一步提升文化生产环节的政治属性、保障功能，确保文化和意识形态安全，为决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标提供有力的政治保障。二是加快产业高质量发展。党的十九大作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断。造纸业与印刷业均有显著的制造业属性。从国家目前实体制造业所处环境看，两个行业均面临着结构调整任务繁重、动能接续转换正处关键环节、环保刚性约束持续增强、科技创新压力从来没有如此巨大这样的严峻发展形势和态势。印刷业规模扩张、数量积聚型增长模式已捉襟见肘、难以为继；造纸业产能优化、产品创新和品质提升的升级目标也是迫在眉睫、难以规避。因此，深化供给侧结构性改革，实施创新驱动战略，实现高质量发展，建设造纸印刷强国，就成为我们做好当前和今后一个时期工作的关键性战略引领。特别是去年以来，中美经贸摩擦的不利影响已逐渐传导至造纸印刷业，显露出我们在印刷造纸装备制造核心技术、优质实用纸品市场供给方面的弱项和短板，使结构调整难度雪上加霜。这更需要我们坚定自信、保持定力，正视短板、主动作为，化外部压力为内在动力，扎扎实实推动高质量发展。三是充分满足人民群众新期待。改革开放40年来，人民群众的生活水平、精神面貌发生了深刻的变化，“四个”自信极大增强，思想道德素养和科学文化水准极大提升，对美好生活的向往和追求也越来越强烈。从此角度看，各类出版物、文创产品、产品包装以及生活用纸的发展水平，直接反映了一个国家和地区的现代化水平和文明程度，也迫切期待出版、印刷、造纸上下游的内在关联度、相协相促机制要极大地提升。这既为造纸业和出版、印刷业的融合创新提供了巨大的内在动力，也为我们提高合作能力、促进供给侧结构性改革，以优质文化产品不断提高人民群众的获得感、幸福感和自豪感提出了严峻的挑战。我们两个行业应因势而动、顺势而为，联手制衡、抱团对冲，在新时代取得新成效。

  二、有效助推印刷造纸业相协相融、实现高质量发展

  去年11月，党中央国务院印发了关于推动高质量发展的意见。强调指出，高质量发展是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。这些重要战略部署，使造纸业和印刷业强化统筹协调、实现互动相融成为可能。为此，我们认为，应着力开展四方面工作。一是深化绿色化发展。近年来，我们两个行业大力实施绿色化发展战略，成绩有目共睹、影响全面卓著，走出了一条宏观规划引导、企业积极实施、标准体系配套、统筹协调推进的绿色化发展之路，其社会影响，一直名置制造业前列。下一步，希望我们两个行业进一步深入合作，在统筹绿色化发展规划、对接绿色化发展标准、完善绿色化发展政策、加强绿色化发展宣传等方面精诚合作、完善机制，信息共享、打造品牌。经部领导批准，由国家新闻出版署主办的首届中国印刷业创新大会，在去年成功举办。这是我们集中行业优质资源举办的印刷业政策性、前瞻性、引领性、公益性协同创新平台，是印刷业及相关行业承担宣传思想战线使命任务的重要阵地和统摄发展的创新平台。今年，创新大会计划于7月下旬举办，主题是“聚焦绿色化”。我们将邀请中国造纸协会给予大会重要指导，并希望协会统筹有关方面，在制度设计、协调运转、标准体系、产融对接、项目支撑、产学研合作等方面推出更多创新举措。二是强化协同创新。造纸印刷在文化形态、产业模式、生态要求、生产工艺等方面具有天然内在关联，在企业的微观运行中，两行业一直有着自发的工作联系。比如，印刷企业中的深圳裕同，将绿色理念融入原料、工艺、设计、生产多个环节，为客户提供了设计精美、安全环保的纸包装产品；造纸企业中的玖龙纸业，强化环保理念，研创固体废物回收技术，将产生的蒸汽处理后用于再生产，节约了30%的能源，研发造纸污泥脱水干化技术，使污泥脱水率达到60%。这些创新案例，推动我们在结构优化升级的战略规划中，要不断加强理念、科技、资本与人才等方面的交流交融，推动两个产业在格局高度开展深度合作，以造纸业创新发展新业态助推印刷技术、印刷产品、传播渠道等跃上新台阶，以印刷业供给侧结构性改革成果，促进造纸技术、质量水平、材料功能等迈向新阶段。三是着力提高产品质量。落实高质量发展要求，履行质量管理职责，是印刷战线阵地建设的鲜明政治特色。近年来，国家新闻出版署贯彻落实国务院“双随机、一公开”监管要求，加强印刷质量抽查检测和行政处罚，建立质量安全风险防控机制，推动行业质量意识、质量工作得以不断强化。但是，应该看到，我国印刷产品质量整体上仍然存在着“有高原、缺高峰”问题。印刷精品不多，印制缺陷不少，与发达国家相比，整体质量水平仍有很大提升空间。其中，部分印制缺陷与纸品质量关系密切。在近年来的“3·15”质检活动中，就发现了纸张破损导致文字缺失、青少年读物纸张亮白度过高、教辅材料纸张透印等问题。这一再提醒我们，印刷造纸出版行业要通力合作，强化问题导向，弥补工作短板，改造提升传统技能和产能，不断提高质量水平。四是推动服务升级。消费提质升级是我国经济平稳运行的“顶梁柱”、高质量发展的“助推器”。推动印刷业和造纸业由传统制造加工业向生产服务业转型，是应对消费升级、实现可持续发展的重要思路和战略选择。因此，我们两个行业应加强共同研发，既充分满足现有市场高端需求，也不断地挖掘各种潜在需求，丰富产品文化内涵、拓展产品科技含量，推动造纸印刷从关注有形产品向关注消费者服务体验转变。