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专项整治工作会五省发言杜绝简单粗暴“一刀切”

2019-11-07 15:15:53.0 来源：生态环境部责编：彭皖春

摘要：: 11月5日，生态环境部组织召开“对群众反应强烈的生态环境问题平时不作为，急时‘一刀切’问题”专项整治工作视频会议。生态环境部副部长、党组成员、部机关党委书记翟青主持会议并讲话，驻生态环境部纪检监察组副组长陈春江在会上提出工作要求。各省（区、市）生态环境保护厅（局）、中央生态环境保护督察办公室、环境应急与事故调查中心，生态环境部各区域督察局主要负责同志及有关人员参加了会议。

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为深入贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育有关要求，坚决杜绝漠视侵害群众利益问题，平时不作为、急时“一刀切”问题的发生，我省始终把有效解决人民群众反映突出的生态破坏和环境污染问题作为重要政治任务，积极回应群众生态环境利益的关切和需求，并以中央生态环保督察反馈意见整改工作为抓手，不折不扣加强群众反映问题的整改。中央生态环境保护督察及“回头看”共向我省交办信访件4775件，2016年例行督察交办的1925件信访件，已办结1908件，占比99.12%；2018年督察“回头看”交办的2850件信访件已办结2601件，占比91.26%；群众反映的20件“一刀切”问题信访件已全部办结。信访件办理和生态环境问题“一刀切”专项整治工作，我们主要有4个方面的体会。

一、领导重视，发挥高位推动的导向作用

湖北省委、省政府始终高度重视生态环境保护督察整改和群众信访件办理工作，2018年以来，蒋超良书记、王晓东省长就生态环境保护工作的批示近200件，其中专门就督察交办信访件和群众反映强烈的突出生态环境问题整改的批示就有6次。蒋超良书记两次实地暗访群众投诉的武汉南湖治污整改工程进展，要求从严从实抓好整改工作；王晓东省长、曹广晶副省长调研督办地方整改工作，专门随机抽查群众反映环境问题信访件办理情况，为全省各级党委和政府起到了良好示范作用。

二、创新机制，探索规范信访环境问题办理标准程序

为确保信访件办理实效，在督察组进驻期间，我省从规范交办和办理结果认定等两个方面进行了探索，一是印发《关于严格规范办理中央第四生态环境保护督察组交办信访事项的通知》，形成了“6小时全链条式”快速交办机制，同时对每个环境信访交办件实现“一案一卷”管理；二是印发了《关于规范中央第四生态环境保护督察组交办投诉件办理工作的通知》，对信访件“是否属实”“是否办结”的认定标准分情形进行了具体规范，统一办理标准；三是下发了《关于禁止环保一刀切行为的通知》，严格禁止“一律关停，先停再说”等敷衍应对做法，坚持避免紧急停工停业停产等简单粗暴行为。

三、责任压实，统筹难点问题整改取得实效

在督察结束后，我省坚持对基本办结和未办结的信访件办理情况的全程跟踪，同时，组织对已办结信访件进行了“回头看”，坚决杜绝信访件办理弄虚作假和问题反弹。一是将群众反映的生态环境问题全面纳入省级环保督察范畴，并将群众反复投诉、集中投诉的信访件和情况复杂、整改困难的信访件作为重点，组织开展实地核查。其中，投诉涉及“一刀切”线索的信访件共20件，我们进行了逐一调查核实，并对相关调查核实情况及时向社会进行了公开，接受群众监督。二是把解决群众反映的生态环境问题与全省污染防治攻坚战、长江大保护、省级环保督察整改、环保驻点执法等工作有机结合，整体谋划，综合施策，统筹推进。三是将信访办理过程中弄虚作假、违纪违法和失职失责等问题线索移交省纪委监委处理，目前省纪委监委已将查办的武汉市等多地，在信访件办理中的形式主义、官僚主义典型案例在全省进行通报，不断释放失责必问的强烈信号。

四、开门整改，全面接受社会公众监督

群众满意度是衡量信访办理成效的重要标准，我省高度重视群众投诉件的公众监督。一是坚持运用好省市县三级“一台一报一网”平台，及时全面向社会公开信访件边督边改情况、典型案例及问责情况，及时回应群众关切。二是坚持敞开大门，通过12369、微信、微博等多渠道广泛接收群众投诉和意见建议，及时处理举报留言。