2 月 4 日，美国总统特朗普宣布对加拿大和墨西哥实施 25% 的关税，但随后又推迟了这一措施，导致贸易格局迅速变化，进一步加剧了回收和塑料行业的不确定性。然而，根据白宫发布的一份情况说明书，从加拿大进口的石油和天然气将征收较低的 10% 关税。

  美国还威胁要对欧盟征收关税，理由是他认为美国受到了不公正的对待。2 月 3 日，墨西哥表示同意向美国边境派遣军队，这将使对墨西哥征收关税的时间推迟一个月。加拿大宣布对价值 300 亿美元的美国商品征收 25% 的报复性关税，其中包括纸浆、纸张和塑料树脂，并于 2 月 4 日生效。在为期 21 天的公众意见征询期后，加拿大还打算对价值 1250 亿美元的其他商品征收关税，包括汽车、钢铁和铝制品、农产品、牛肉和猪肉、奶制品以及休闲船。

  2 月 3 日晚些时候，加拿大总理贾斯汀·特鲁多宣布，在加拿大同意实施一项近 10 亿美元的边境计划后，加拿大的关税也将暂停 30 天。这项计划包括向边境派遣新的直升机、技术人员和工作人员，以及任命一名“芬太尼沙皇”。此外，卡特尔集团将被列为恐怖组织，加拿大和美国将成立联合打击部队，以打击有组织犯罪、芬太尼走私和洗钱活动。

  根据美国国际贸易委员会的数据，2024 年 1 月至 11 月期间，墨西哥占美国进口的 128.5 万公吨瓶级和薄膜级 PET 树脂的 18%，而加拿大占 7%。在 2022 年和 2023 年全年，两国合计占美国 PET 树脂进口量的近 30%。

  由于美国没有针对再生 PET (RPET) 的关税代码，因此任何进口量都将与原生 PET 总量合并计算。由于中国对 PET 征收关税，该国仅向美国进口少量 PET——2023 年约 2,500 公吨，2024 年 1 月至 11 月期间的进口量甚至不到 100 公吨。由于全球供应过剩，近年来廉价的原生高密度聚乙烯 (HDPE) 抑制了对再生 HDPE (RHDPE) 的需求，原因是在美国和中国，大量新建 PE 工厂纷纷投产。

  根据 Argus Media 的数据，加拿大每年拥有近 500 万公吨的原生 PE 产能。根据美国国际贸易委员会的数据，2024 年 1 月至 11 月期间，加拿大向美国出口了 290 万公吨 PE，占美国所有 PE 进口量的 86%。全年数据将于 2 月 5 日公布。

  至于废纸，根据美国国际贸易委员会的数据，2024 年美国进口的 919,000 公吨废纸中有 94% 来自加拿大，其余大部分来自墨西哥。在 1100 万公吨的废纸出口中，墨西哥占 15%，加拿大占 7%，中国占 3%。美国约有一半的废纸出口到亚洲其他地区，这些废纸通常在制成纸浆后最终运往中国。

  许多公司和行业协会在关税正式宣布之前和之后都发表了评论，主要希望迅速解决争端，并强调该行业在强劲经济中的重要作用。许多行业声明都与《美国-墨西哥-加拿大协议》（USMCA）有关。该协议是在特朗普第一届政府期间制定的，旨在取代《北美自由贸易协定》。

  “虽然我们理解特朗普政府必须集中精力解决边境的主要问题，例如芬太尼贩运，但对我们的北美贸易伙伴征收关税将严重扰乱依赖再生材料投入的美国制造和回收业务，”再生材料协会（ReMA）主席罗宾·维纳在一份书面声明中表示。

  维纳补充道：“美国再生材料行业是净出口行业，在全国范围内支持了 50 万个就业岗位，可回收材料的出口有助于减少美国的贸易逆差。美国回收商从 USMCA 提供的北美市场准入中受益匪浅，而这些关税将危及这一准入。”

  ReMA 在另一份声明中表示，这些关税与特朗普指示新内阁审查现有进口贸易和关税政策（包括钢铁和铝、中国粉碎机磨损件以及 USMCA）无关。审查将于 4 月 1 日进行。

  维纳说，每年有超过 80 亿美元的再生材料跨越美加边境，近 33 亿美元的再生产品跨越美墨边境。她补充说：“这些新关税以及它们可能引发的任何报复措施，只会降低我们行业和依赖再生材料的制造商的竞争力。”

  美国森林和造纸协会在一份声明中表示，它“支持自由和公平的贸易做法，我们依赖加拿大和墨西哥作为主要贸易伙伴。”美国森林和造纸协会总裁兼首席执行官海蒂·布洛克在声明中表示：“仅在 2024 年，与加拿大的纸浆和造纸产品双向贸易总额就超过 140 亿美元，与墨西哥的双向贸易总额超过 50 亿美元。这些关税可能会严重破坏美国林产品行业复杂的跨境供应链，而该供应链雇用了 90 多万人。”

  玻璃包装协会主席斯科特·迪菲表示，“当有明显证据表明不公平的贸易行为和定价方案破坏了国内产业时，关税的使用应该是有限的、精准的和有针对性的。我们支持的这种情况的一个例子就是来自中国的未填充玻璃容器。”

  斯科特·迪菲补充说，与许多行业一样，北美玻璃容器的供应链“在数十年的区域贸易协定之后已紧密交织在一起。美国-墨西哥-加拿大协定（USMCA）贸易伙伴和其他盟友之间广泛实施的一般性关税，可能会对美国制造业造成更大的伤害，并毫无必要地推高消费者价格。我们希望政府寻求解决的政策问题能够在未来 30 天内得到解决，从而避免这些互惠关税。”

  塑料工业协会首席执行官马特·西霍姆表示，该组织对新关税及其对美国塑料制造业和就业的影响感到担忧。“虽然我们理解特朗普总统的理由，但一刀切的关税政策可能会产生重大的经济后果，扰乱维持美国制造商运转的重要机器、产品和材料的流动，”他在一份声明中表示，并补充说，对主要贸易伙伴征收新关税会威胁供应链，增加成本，并有可能侵蚀美国塑料贸易顺差。

  “加拿大和墨西哥是我们行业最大的贸易伙伴，”美国化学理事会在一份声明中表示，“美国化学工业进口许多美国无法获得的材料，通过出口增加价值，并支持国内外其他制造业供应链。”ACC 补充道，“美国化学品在加拿大和墨西哥占据净出口国地位。我们要求各方尽快就这些命令背后的问题进行谈判。特别是，美国化学工业继续支持美国、加拿大和墨西哥之间的 USMCA 协议。”美国燃料和石化制造商贸易协会以及全国制造商协会也发表了类似的声明。

  几家在回收方面投入大量资金的公司，也在财报电话会议中谈到了关税的潜在影响，而这些会议就在财报公布前几天举行。

  伊士曼首席执行官马克·科斯塔在 1 月 31 日的财报电话会议上表示，今天的全球制造业经济比 2019 年与中国的贸易战期间更弱，许多国家处于更弱的地位。“因此，我不清楚关税在我们已经陷入的制造业衰退之上，还能产生多大的负面影响。我们的预测不包括贸易行动的任何重大影响。”

  在 1 月 30 日的道琼斯财报电话会议上，首席财务官杰弗里·泰特表示，该公司正在密切关注持续的地缘政治波动（包括潜在的关税）带来的任何影响。陶氏在加拿大阿尔伯塔省生产聚乙烯，并正在建造一座“净零”乙烷裂解炉，用于生产聚合物所需的乙烯原料。在美国，陶氏已投资于机械回收。

  陶氏首席执行官吉姆·菲特林在电话会议上表示，陶氏与加拿大“相对平衡”，但他承认“从成品的角度来看，美国进口量略多一些，但我们的产品是双向流动的。我不认为政府会采取任何会损害全球经济的行动。我认为他们想努力创造一种让我们继续在这里实现增长和投资的局面。”

  埃克森美孚首席执行官达伦·伍兹 1 月 31 日表示：“归根结底，我们能控制的是我们作为运营商的效率和有效性，确保我们为现有设备生产出价值最高的产品，并高效地将其推向市场。”埃克森美孚正在美国投资新的化学和机械回收能力。

  他补充说，关税不会改变这一立场，“我们的观点是，我们将继续成为一个极具成本竞争力、供应成本低廉的供应商，因此我们将继续超越竞争对手，这基本上就是我们在媒体和新闻界对政策的所有猜测中看待这个问题的方式。”