新的月饼国家标准自7月17日开始向社会征求意见以来，收到社会各界提出的许多建议和意见。其中，就月饼包装方面提出的意见和建议比较集中，尽管意见各异，但表达了共同的心声：那就是反对“过度包装”，提倡简约适度包装；打击“天价月饼”，还其本来的文化内涵。负责月饼标准制定的一位工作人员透露，新的月饼标准将充分考虑和吸纳这些有价值的意见和建议，经过缜密修改和完善后，适时推出并实施。

　　包装成本不超出厂价25％　是高还是低

    “25％，太高了！有10％—15％就相当不错了。参照一下发达国家，一些资源比我们富裕得多的国家，它们的标准都不超过15％。”按照新的月饼国家标准规定，月饼包装成本应不超过其出厂价格的25％。对此，中国人民大学一位退休教授认为“25％的比重仍然太高”。

    记者调查发现，这位教授的观点代表了相当一部分老年朋友的意见：“节俭”是我们中华民族的传统美德，那种奢华、浪费的包装要坚决制止。与此不同，一些年轻同志则表现出 “无所谓”的态度。京城幼儿教师阎水洁说：“月饼，毕竟与一般商品不同，礼品属性更浓。既然是送礼用的，自然要考虑观瞻因素，25％的比重一点都不高，只要不超过50％就不算过分。”

    月饼既有一般商品属性，又有中秋佳节用来馈赠亲友、寄托祝愿的传统礼品的特殊功能。商品功能不同，体现在包装上自然应有所区别。问题是，月饼品类成百上千，即使在客观上存在“自己消费用”和“亲友送礼用”两类，但在现实生活中又无法明确界定，实施分类标准也很难操作。

    针对“25％”的上限标准，国家标准委的一位负责人解释说，正是考虑到月饼的特殊功能，才把标准上限定在较高的“25％”上。他认为，目前月饼包装成本接近月饼出厂价的50％，有的甚至达到70％—80％，通过标准能约束到25％就相当不错了……

　　包装材料要“易回收” 难和易咋区分

     反对“过度包装”的一个重要原因就是，包装材料使用了木材，甚至红木、水晶等名贵材料。由于缺乏回收措施，这些宝贵的资源大多都白白浪费了。新的月饼国家标准要求，月饼包装材料应符合安全、卫生要求；包装材料必须符合食品卫生要求；应选择可降解或易回收的包装材料等。

    对此，中国政法大学硕士生吴殿泽发表了自己的看法：“新标准对包装材料的要求还应该更具体些。比如什么样的材料算‘易回收’，目前我国对此并没有明确的标准或规定。标准要真正具有可操作性，有必要明确规定哪些材料可以用，哪些材料不可以用。”

     据悉，为了制止月饼“过度包装”，一些地方已经出台了暂行办法。不久前，上海市出台了我国第一部针对月饼过度包装的“瘦身”办法———《上海市月饼适度包装暂行办法》。其中明确规定：凡在上海地区生产、销售的月饼不能用木材作包装材料，更不能用红木、水晶等名贵高价材料制作月饼盒。应该说，这样的规定既便于生产厂家遵照执行，也便于行政执法部门监督管理。

    叫停“天价月饼” 仅靠新包装标准管用吗

     不久前，国家发展改革委等四部委发出公告，主要是解决月饼行业存在的两个问题：一是过度包装；二是搭售。也就是说，月饼要“瘦身”，一方面要对月饼进行 “形式瘦身”，即从包装材料、包装方式上花力气；另一方面，则要对月饼进行“内容瘦身”，坚决遏制月饼盒里搭售人参、手表、银质刀叉等名贵商品。

     新的月饼标准规定，企业在包装月饼时，不应当使用虚假的壁厚、盖子和遮盖物，或者其他方式的构造和填充以欺骗消费者；月饼包装的制作、外形和填充不应当引起误导，并对月饼的包装内空容积提出要求：单件商品内包装的空位不超过总容积的15％，外包装空位不超过总容积的45％等。

    显然，新标准只涉及过度包装，而没有明确提到“搭售”。相比较之下，一些地方出台的月饼行业管理办法对搭售的态度则明确得多，比如规定：禁止在月饼盒内配装茶具、茶叶、手表等与月饼不相关的商品，对违规企业要在行业内通报批评、禁选“名优月饼”、“绿色食品”等。

     仅靠新月饼包装标准能不能叫停“天价月饼”？程龚律师认为：“标准只是从技术层面上对‘过度包装’的约束，而‘天价月饼’已经不仅是个简单的过度包装问题。它还涉及强制搭售、欺诈甚至腐败等许多非常复杂的问题。显然，这需要经济、行政甚至司法等手段才能有效制止。治本之策寄希望于国家尽快制定和完善相应的《商品包装法》、《资源回收法》等一系列法律法规体系，同时还要对政府官员接受礼品的价值作出具体的规定。(记者　原国锋)