1.概况

　　1.1 根据国家质量监督检验检疫总局的安排，机械工业包装机械产品质量监督检测中心于2005年第2季度对真空包装机进行了产品质量国家监督抽查。

　　本次抽查了该类包装机的主要生产地上海、山东、江苏、浙江等省、自治区、直辖市生产企业生产的真空包装机，共抽查了21家企业的21台样机，抽查的企业数约占全国该类产品生产企业数的30％。

　　1.2 抽查产品简介

　　真空包装机是将包装袋内抽成低真空后，当即自动封口。由于袋内真空度高，残留空气极少，可抑制细菌等微生物的繁殖。对某些松软的物品，经真空包装后可缩小体积。从而可使被包装物品达到“四防、两省、一保质”的特点：即防潮、防霉、防污染、防氧化、省容积、省运费、延长储存期。

　　真空包装机适用于各种塑料复合薄膜袋或铝箔复合薄膜袋，如聚脂/聚乙烯、尼龙/聚乙烯、聚丙烯/聚乙烯、聚脂/铝箔/聚乙烯、尼龙/铝箔/聚乙烯等复合材料，对各种生熟食品、果品、土特产品、药材、化学品、精密仪器、服装、五金产品、电子元器件、军工产品等各种固体、粉状物体、液体、固液混合体进行真空包装。

　　在食品行业，真空包装食品非常普遍，各种熟制品诸如：鸡腿、火腿、香肠等；腌制品如各种酱菜以及各种豆制品、果脯等各种各样需要保鲜的食品越来越多地采用真空包装，经过真空包装的食品保鲜期长，大大延长食品的保质期。如果包装质量不好，真空度达不到要求，会造成食品变质、腐烂，食用这种变质食品危害人身健康。

　　真空包装机从八十年代中期开始，通过采用国际标准和吸收国外先进技术特点，在标准水平、设计制造技术和产品质量方面都有了较大的提高。一些企业的产品质量达到或接近国外同类机器的先进水平。

　　一些包装机械行业重点企业已经或正在取得ISO9000质量体系认证。随着我国经济的迅速发展，真空包装机的使用量和生产的企业数在逐年增加，近几年来，私营企业在迅速增加且逐渐占领市场，价格与市场竞争激烈。

　　目前用户普遍反映有些真空包装机在使用中真空度偏低，达不到保鲜、防氧化目的。

　　与国外同类产品相比，国内还多为中小型产品，自动化程度偏低，技术创新不够，产品品种还比较单一，虽有企业已经开发出自动生产线，但占的比例还很低。

　　1.3抽查产品生产企业基本情况

　　全国生产真空包装机的企业约有六七十家左右，主要集中在山东诸城、江苏南通、上海及浙江温州。仅诸城就有二三十家各种不同类型的企业。其中，有上百人的独资企业，也有由几个人组成的家庭小作坊。有些小企业生产条件较差，技术设备落后，对生产工艺和质量检验把握不严，为了牟取更多利益，往往采取恶性竞争手段，为降低成本不惜偷工减料、压低价格，采用低性能真空泵及劣质材料，或者用小真空泵去带大真空室，对正规生产企业的产品造成了很大冲击。原来一台单室真空包装机售价一万元左右，现在价格压至两千元左右，使一些正规企业受到严重冲击，不得不减产或只生产出口产品，以致造成质量好的产品不能生产、质量差的产品充斥市场。

　　1.4 上次国家监督抽查情况介绍

该产品2003年1季度进行过监督抽查，执行的为1988年的标准。共抽查了18家生产企业的18台产品，检验结果为16家企业的16台产品合格，产品抽样合格率为88.9％。

2. 抽样方法

　　抽样由承检单位机械工业包装机械产品质量监督检测中心派员，采取突击抽样方式分赴全国各受检企业抽取样机。抽样依据按《2005年第2季度真空包装机产品质量国家监督抽查实施方案》进行。

3. 检验依据的标准

　　GB／T 9177-2004《真空、真空充气包装机通用技术条件》

　　JB 7233-1994《包装机械安全要求》

4. 检验结果的综合分析和评价

　　4.1 本次抽查的总体结论

　　本次共抽查了21家生产企业的21台产品，检验结果为16家企业的16台产品合格，产品抽样合格率为76.2％。抽查的企业均采用GB/T9177-2004标准。

　　4.2 本次抽查结果分析

　　抽查的21家真空包装机生产企业，约占全国真空包装机生产企业的30％左右，大型企业4家，占抽查企业数的19％，中型企业11家，占抽查企业数的52.4％，小型企业6家，占抽查企业数的28.6％。抽查结果显示：产品的合格率随企业规模减小而降低。本次抽查，大型企业产品全部合格，抽样合格率为100％，中型企业合格率为90.9%,小型企业的合格率只有33.3%。

　　国内生产企业大部分中小型规模企业，本次的国家监督抽查私营、个体、股份、独资企业兼顾，既有老企业，也有近几年发展起来的新企业。所以说，这次抽查基本反映了目前真空包装机产品的全国质量水平和行业质量状况。

　　4.3 本次抽查的特点

    从企业的分布来看，目前真空包装机生产基地为山东诸城地区，约占全国生产企业的一半，此外还有江苏南通、浙江温州及上海地区。这次抽查了山东的8家企业，占抽查企业的38.1％；抽查了浙江的5家企业，占抽查企业的23.8％；抽查了江苏的4家企业，占抽查企业的19.0％；抽查了上海的4家企业，占抽查企业的19.0％。

　　诸城、南通、温州企业的产品绝大部分为自己生产，上海地区的企业有不少是在外地生产，在上海注册只是为了销售。企业规模不大，在网上的宣传却非常夸大，有一家企业从网上看生产的产品种类非常齐全，技术水平很高，而抽样时发现公司是在某幢居民楼里，产品是从外地来的，自己根本无生产能力，打上海的牌子是因为人们相信上海的产品质量。这种情况在上海近几年不少，从抽查检验的结果来看， 4家企业2家不合格，合格率只有50%，是抽查地区中合格率最低的，希望上海地区的有关部门重视这种情况，这样下去会影响“上海制造”的声誉。

　　4.4 较好和较差的企业

　　这次抽查产品质量较好的企业有上海青葩食品包装机械有限公司、南通腾通包装机械有限公司、诸城小康食品包装机械有限公司、华联包装机械有限公司。

    上海青葩食品包装机械有限公司属于中型私营企业。九十年代初自行开发、专业制造多种型号规格的真空包装机。该企业重视产品质量，重视国家标准要求，选用的关键零配件质量较好，不用价廉质次的真空泵。其产品无论性能、外观都较好，其检验项目全部合格。

　　南通腾通包装机械有限公司为真空包装机的骨干企业，为应对市场激烈的竞争，注重抓产品质量管理。真正树立产品质量是企业的生命，确保有好的产品满足市场的需求，其产品的内在质量、外观质量都较好，检验项目全部合格。

　　诸城小康食品机械有限公司是一家台湾独资企业，通过了ISO9000质量体系认证。公司在现有产品销售状况良好的同时注重新产品的开发，现已成功开发出自动真空包装机，投放市场反映良好。该企业重视质量、严格执行国家标准，以质量和售后服务为企业命脉，企业发展速度很快，已成为国内为数不多的大型真空包装机生产企业。

　　华联包装机械有限公司为国内较早生产真空包装机的大型企业，技术力量较强，开发的产品种类较多，企业生产技术、质量管理都比较规范，检测产品各项指标都不错。

　　以上几家产品的关键项：真空室的最低绝对压强、真空室压强增量、热封口强度均远远高于标准规定的要求。标准要求真空室压强增量不得大于0.8kpa，这四家企业检测结果均在0.22kpa以下，有的达到0.06kPa。真空室的最低绝对压强：上海青葩食品包装机械有限公司0.29kPa，华联包装机械有限公司0.28kPa。

    抽查过程中发现，企业对产品标准的执行情况不容乐观，无标生产情况严重。有些企业标准意识十分淡薄，生产了多年居然对国家标准的要求一无所知，盲目生产。有的企业生产量很大，负责人却不了解国家标准有哪些要求。

　　抽查结果反映出大中型企业的产品合格率高，这些企业重视产品质量，有出厂检验制度，质量体系管理较为完善，重视国家标准要求。

　　4.5 主要检验项目的用途、功能、对产品质量的影响

　　真空室的最低绝对压强为衡量真空包装机质量的主要指标，考核在规定的时间内真空度能否达到要求，这项指标直接影响到包装的效果，如果用小真空泵去抽大真空室这项指标就不能够符合要求。

　　压强增量不得大于0.8kPa(真空室有效容积R≤0.03 m3)。这个检测项目是为了检查加工装配水平及所使用密封材料的质量，如果不好造成真空室泄漏，这种机器一边抽真空一边大量泄漏，一来影响包装效果，二来也是对能源的浪费。

    箱盖变形量可以反映出箱盖所用材料的厚度，变形量大的材料厚度一般达不到要求，使用耐久性差。

　　4.6 抽查中暴露出的主要问题

    抽查中不合格项主要有：

　　（1）真空室的最低绝对压强达不到国家标准要求

　　国家标准规定真空室抽气时间在30s内，真空室的最低绝对压强应达到1kPa 以下(真空室有效容积R≤0.03 m3)。而有的不合格机器这项指标为2.32kPa, 高出国家标准两倍还多。不合格的原因是用一台小真空泵来抽大真空室，由于便宜，食品生产企业购买量大。

　　这种机器包装的食品往往达不到保质期就已经变质了，一些榨菜等腌制品的包装消费者往往察觉不出品质的变化。

　　（2）真空室的压强增量不合格

　　国家标准规定压强增量不得大于0.8kPa(真空室有效容积R≤0.03 m3)。有的不合格产品这项指标为2.53kPa, 为国家标准的三倍多，主要原因为加工装配水平较差或者用劣质的密封材料造成真空室泄漏。

　　（3）接地标志和安全标志没有

    这个问题非常普遍，机械设备应该有可靠的接地装置并标识，而这项的检查只有四家企业有接地标志，合格率仅为19%。

　　在加热部分附近应有防烫安全标识，国家标准早有这项规定，这更是国际化的一项要求。在检测进行过程中就有两名企业的操作人员无意识地把手伸进了加热部位而烫伤。这个项目居然没有一台产品合格，其实这项要求对保护生产企业自身也是非常重要的。

　　4.7 造成上述质量问题的主要原因

　　（1）企业受外部市场的影响和企业内部管理原因

　　随着改革的不断深化和我国从计划经济向市场经济过渡，包装机械生产企业中私营企业数量不断增加，包装机械产品从原来供不应求变为供大于求，市场竞争极为激烈。真空包装机广泛应用于轻工、食品、医药、化工、纺织、军工等行业，属于量大面广的产品，结构相对于其它包装机械要简单，且有零部件配套供应，因此十分容易组织生产，甚至三、五个人就能生产，一些小的私营企业缺乏质量意识，为迎合一些食品生产厂要便宜机器的心理，用小真空泵带大真空室，只要有利润就生产，根本不管国家有关标准要求是否能达到。

　　有的企业不进行深入的分析研究，为了节省材料和加工费用，随意将箱体不锈钢板的厚度降低，当箱体板材厚度不够，无法承受长时间低真空压力，有些设备使用半年箱盖就会破裂。作为密封用的硅胶条，有的企业偷工减料选用劣质的，造成密封性能不好、真空度低，导致真空室的最低绝对压强、真空室压强增量不合格。

　　有的企业为降低成本，选用劣质真空泵、电器元器件等造成运转性能不佳，噪声大、寿命短，使用时间稍长质量问题就暴露出来了，机器无法正常操作运转、真空度不够、返修率较大，用户反映较多。

　　更有甚者，机器连电源开关都不装，省到这种程度令人震惊。

　　一些小型私营企业既没有生产工艺，也没有检验手段，甚至不知道要依据标准生产，不具备基本的生产条件，仅靠几个装配工人采购一些便宜甚至不合格的零部件进行组装，必定会出现质量问题。

　　（2）产品的标志意识差

　　产品的铭牌应固定在产品明显部位，并应注明主要的技术参数，以便用户正确操作使用，有的企业没有铭牌，也没有使用说明书，给用户使用带来不便甚至带来不安全因素。接地标志也是大多数企业不够重视。

　　（3）缺乏检验手段

　　真空室的最低绝对压强、压强增量都是国家标准规定的出厂检验项目，大多数企业都没有检验设备，别说做出厂检验，连买回的真空泵质量情况都无法知道，没法进行进货检验。装配好的机器只凭感觉进行检验。

　　（4）不重视国家标准

　　抽查过程中发现，企业对产品标准的执行情况不容乐观，无标生产情况严重。有些企业标准意识十分淡薄，生产了多年居然对国家标准的要求一无所知，盲目生产。有的企业生产量很大，负责人却不了解国家标准有哪些要求，这也是造成产品质量不合格的主要因素。

　　我们在开标准宣贯会前通知企业时，不少企业以忙为理由进行推托，甚至有的企业居然说：这个跟我没关系，我做我的。

　　4.8 建议和措施

　　（1）合格企业也应重视

　　这次抽查结果看，抽查合格率为76.2％，但从用户反馈的信息表明，市场产品的合格率还要低于这次抽查的合格率。

　　考虑到新标准发布时间只有一年，有些企业对标准了解程度不够，我们对有些项目如安全标志等只作为考查项目，希望这次抽查合格的企业也能够引起高度重视。

　　（2）加强质量意识工作

　　对抽查暴露出来的主要质量问题，对抽查不合格的企业，企业所在地的有关部门要监督这些企业进行整顿，提高质量意识，加强标准宣贯工作，这样才能真正提高产品质量。

　　（3）加强监管

　　在抽查过程中我们听到不少企业呼吁国家要加强监管，有些企业“国家不管就做伪劣”，建议国家加强检查，要求企业严格按照国家标准执行，对不合格产品限期整改，对生产劣质产品的企业严格打击甚至取缔，让劣质企业没有市场。

温州的皮鞋就是个很好的例子，原来大家印象中的温州皮鞋都是穿不了多久就张嘴的，生产企业恶性竞争，为降低成本偷工减料。做到后来的结果是市场上听到温州皮鞋就摇头，一些生产企业为了生存去打上海的牌子。政府下决心整治以后，温州皮鞋的整体产品质量上来了，温州名牌皮鞋遍布全国各地的大型商场，最终受益的还是生产企业。

　　温州的包装机也是国内较早的生产基地，不少传统的包装机械基础产品生产产量很大，现在有几类产品也是靠量来维持，我们也听到反映，温州的某些包装机在市场上声誉很差，如果再不整治可能会重蹈温州皮鞋的覆辙。

　　中国包装机目前出口量越来越大，国内生产企业对国家标准尚不了解，对国际标准更是知之甚少，尤其是对安全标准意识淡薄。这样盲目生产出来的机器一旦出了质量问题或是安全事故再来重视就太晚了，不但给生产企业带来损失，更会影响到“中国制造”的声誉。

　　因此希望国家能够加大监督力度，坚决打击劣质产品。

5. 促进食品生产企业使用自动包装设备

　　我们在这次抽查过程中了解到，国内的食品生产企业使用自动包装设备的比例不大，到超市去看看，用自动包装设备包装的食品尤其是休闲食品非常少，更让人吃惊的是奶粉的自动化包装所占比重也很低。

　　据国外知名企业专家观点,奶粉包装内如果残氧量过高,包装出的奶粉,在温度高,湿度大的环境下最快7~10天就会变质,3~5个月肯定变味。国外企业对包材品质、包装机功能、包装内残氧量均提出明确、严格、详尽的指标规定，使用正规的奶粉包装设备才能保证这些要求。 国家对药品市场的监管加大力度以后成效显著，目前大部分制药企业均采用了自动包装设备。

　　当前食品安全经常暴露出问题，成为举国关注，也是国家重点抓的问题。

    食品包装安全是食品安全非常重要的一个组成部分，包装过程是消费者看不见的，往往容易被忽视。

　　食品手工包装往往会造成交叉污染，消费者不经过任何消毒措施食用，会造成卫生隐患，而用自动包装设备避免了由包装过程带来的食品污染问题。

　　奶粉尤其是婴糼儿奶粉最近频繁出问题已经引起国家的高度重视，而手工包装的奶粉由于残氧量无法控制，不能抑制细菌的繁殖因而存在隐患。

　　希望国家能够出台一些类似市场准入的制度，让食品生产企业采用自动包装设备，尤其是象奶粉这类不允许有安全隐患的食品应该有明确的必须采用自动奶粉专用包装设备的要求。

　　国内食品包装机械企业经过这些年的发展已经基本完成了原始积累，具备制造自动化包装设备的能力，多数包装机械生产企业都愿意配合食品生产企业开发生产适合产品包装特点的包装机械。

　　希望国家有关食品监督部门在抽查食品时抽查一些保质期末端的食品，看是否达到标注的保质期要求。

　　我中心希望配合国家做这方面的调查研究以及监督工作，也非常愿意为包装机械企业服务，共同配合以提供满足食品生产行业需要的各种自动化包装设备。

    同时也希望包装机械生产企业能与我们经常沟通，互通信息，有利于企业进一步了解和掌握行业发展动态，为开发新产品提供方向。也为政府宏观决策提供依据，并在国家质量监督检验检疫总局的领导下继续做好国家产品质量监督抽查工作。　 (peter)