俄罗斯政府日前表示将向中国出租一百万公顷的森林，此事在俄罗斯引起轩然大波。俄罗斯《独立报》3日详细报道了有关情况。报道摘要如下。俄罗斯政府将向中国出租林业及农业用地的消息在俄罗斯国内掀起轩然大波。但时至今日，俄政府对这一史无前例的开发项目所持的立场，仍然扑朔迷离。本报曾就此向俄联邦安全会议提出书面质询，问类似方案是否符合国家安全利益，但未得到回函。

　俄外交部有关人士表示，莫斯科并不认为中国在实施上述项目时会对俄构成威胁。第一项协议涉及兴建纸浆厂及开发百万公顷林区，已于今年5月在中国签署。而有关中国人开发斯维尔德洛夫斯克州闲置耕地的另一方案，正在协商中。上述两项方案的监管权都在中央，而非地方。

　俄罗斯外交部人士强调：“俄罗斯关心的，是希望这些项目能将重心放在木材深加工上，而非目前占主导地位的整片森林的出口。”

　俄政府将在秋明州或是托木斯克州为兴建纸浆厂辟出一块地。俄联邦林业署新闻发言人罗曼·希波夫在解释选择在上述两州之一进行试验时表示：“上述地区拥有丰富的林木储备，距俄中边境较远，中国人将整片森林的木材运回国的可能性较小，他们会将精力集中在木材的深加工上，会为俄罗斯公民提供就业岗位，为俄罗斯的国家预算增加收入。”

　项目的实施还能解决俄国内存在的林木非法砍伐问题。俄罗斯每年出口的5200万立方米林木中，销往中国的最多，约为2000万立方米。

　俄罗斯林业署计划、发展及法律保障处负责人尤里·加加林表示，不能简单地将项目理解为俄中两国联合开发利用林业资源，而要理解为中国向俄罗斯经济注入资金，“我们不是单纯提供百万公顷的森林，而是将它作为上述各州投资计划的附加部分。如果有投资者准备向林木加工业注入资金，我们就会提供必需的原木资源”。

　希波夫表示，由于协议是在俄罗斯林业署和中国林业局层面上签署的，这将有利于莫斯科对项目实施进行监管。土地招标文书将写明严苛的投资条件，规定项目进度。一旦承租者违反条件，租约就将中断。

　英国皇家国际关系学会研究俄中关系的专家尼克斯认为，俄对华出租林业用地是合乎情理的。中国劳动力资源丰富、经济发展迅速。而俄罗斯的远东和西伯利亚地广人稀，人口还在不断下降。他说：“这正好反映了未来中俄关系的构架。俄中两国的战略利益并不一致。中国人并未将俄罗斯视为平等伙伴。对他们而言，俄罗斯首先是一个能源出口者以及潜在的土地来源提供者。” (divid)