既能保护生态环境，又能解决高物耗、高能耗、高污染这些制约中国纸业发展的难题，十届全国人大代表、湖南泰格林纸集团公司董事长王祥呼吁——

在十届全国人大五次会议上，温家宝总理的政府工作报告中提出，要大力抓好节能降耗、保护环境，其中谈到要加快节能环保技术进步，积极推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造，引导企业采用有利于节能环保的新设备、新工艺、新技术。加强资源综合利用和清洁生产，大力发展循环经济和节能环保产业。为此王祥代表此次参会提出两个议案:《关于加强废纸回收利用的建议》、《关于在全国开展纸及纸制品绿色认证的建议》，虽然内容涉及两个方面，但是王祥说，反映的是一个话题，那就是环保问题。

议案一 废纸回收利用可节约资源

这几天，在某大媒体供职的吴先生一直在为一件事叹息:“眼睁睁地看着那些特别好的成捆成捆白纸，被流动小贩低价收购了。”原来，前几天吴先生所在单位搬家，为了轻装搬运，不少部门把不要的报纸包括一些一时用不上的白纸统统低价卖给了废品收购小贩。“那可是特别好的白纸啊，谁家里会这样浪费呢!”吴先生不断地慨叹。

吴先生的慨叹，在十届全国人大代表、湖南泰格林纸集团公司董事长王祥那里引起共鸣。作为造纸者，谁不希望纸张的消费越多越好，可是王祥却不这样认为:“且不说废纸回收利用，可以大大减少林木、水、电消耗和污染物排放，目前节约的直接意义则在于可以有效缓解资源供给压力。回收1吨废纸可以少砍17棵树，节省3立方米的垃圾填埋场空间，节约50%以上的能源，35%的水资源。”由于我国造纸原材料被迫依赖进口纸浆和废纸，就使我国成为既是造纸大国，又是消费大国，均居世界第二位。

据统计，1998年，我国进口废纸量为192万吨，2005年则急剧上升到1703万吨，进口量增长了9倍，2005年进口量占全球可供量62%。“正是这个62%的废纸需求量数字，把世界废纸市场的价格托上了一个又一个的高台阶，加大了中国造纸业的风险。”王祥无奈地说。

“我国的废纸回收利用率仅为30%，远低于47.8%的世界平均水平，与全球废纸回收最高的韩国84.6%相比更是相差甚远。”

“在提高废纸回收利用已成为国际造纸业共识的今天，目前我国尚未建立起废纸回收的市场体系和标准。”3月5日，王祥代表在接受记者采访时，道出他的议案《关于加强废纸回收利用的建议》产生的根由。

王祥告诉记者，生活中，我们经常看到“拾荒大军”和“马路回收废纸游击队”身影，不要瞧不起他们，他们可是我国废纸收购行业的主力军。规模小而分散，没有分类质量标准和检测方法，各种回收废纸混杂在一起，令不少制浆造纸厂对国产废纸只能当作低档原料处理，甚至望而止步。相比之下，当今不少发达国家对废纸均有统一规定的标准，如美国有51种，日本有25种，欧洲有5组57种，按品种分类分选达标，购销按标准执行。

为了提高废纸回收利用率，王祥坦言，自己每年都去国外了解发达国家这方面情况。考察结果，王祥深切感觉到，我国同样可以提高废纸回收利用。他的理由有五个:一是可参照美国等发达国家的废纸分类方法，制定我国废纸分类标准及相关标准。二是政府有关部门可从立法、税收、社会宣传等方面入手，出台废纸回收利用政策的实施细则及相关管理办法。同时研究制定进口废纸检验检疫管理办法和标准。三是实施市场准入制度，对造纸企业中用废纸制浆的产品实行绿色环保标志，鼓励纸产品用户优先采购。四是建设不同层次、不同之重、不同规模的废纸回收集散地，从优惠税收政策上，扶持大型企业集团回收废纸。五是从法制的角度，培养国民环保意识和环保习惯。

议案二 纸及纸制品应有绿色认证制度

提高废纸回收利用率，其实就是为了减少天然林的砍伐，保护生态环境。话锋一转，王祥又道出了他的另一个议案《关于在全国开展纸及纸制品绿色认证的建议》。

生活中，一提起制浆造纸行业，人们往往就联想到那汩汩排入清洁河流的污水管道，和因此造成的种种令人瞠目的案例。对此，王祥不否认:“高污染是制约中国造纸业三大瓶颈之一。”

据统计，我国目前有造纸厂3350家，年产量总计不到6000万吨，平均每家产量不到2万吨。如此小的规模，折射出了中国纸业高物耗、高能耗、高污染三大瓶颈组成的现状。

从宏观上讲，“这些存在的问题解决起来很难。”王祥认为，“对于污染企业，政府不敢轻易关闭。政府也不是不想关闭，只是苦于一些社会问题有待解决。”其实办法还是有的，王祥代表建议:“那就是用市场之手，建立纸及纸制品绿色认证制度。通过制度，鼓励和支持绿色纸制品的生产和推广，逐步淘汰环境污染严重、资源能源消耗大的纸制品。”

如何确定纸制品的绿色产品认证概念?王祥从专业的角度提出四项建议:一是在保证产品质量和清洁环保的前提下，应尽量多使用费木材纤维原料。二是制浆工艺要采用高得率制浆方法。三是消耗质量指标要立于环保要求。四是生产过程中废水的污染物排放要严格控制，低于国家标准。纸产品在自然环境中容易降解，不会产生白色污染。纸产品容易回收利用。

凭借多年从事纸业经验，王祥认为，纸及纸制品绿色认证制度的确立，不仅填补国内空白，还是解决中国造纸工业瓶颈的达摩克利斯剑。

不过，权威纸及纸制品绿色认证机构应该是唯一的。王祥在“唯一”二字上加重了语气。“现在每个省都在做环保，可是每个省的环保标准却不一致，成效很低。”“由中国造纸协会和中国造纸学会牵头最为合适。”以中国造纸协会和中国造纸学会名义，向国家有关部委申请，给于通过纸制品绿色产品认证的企业以税收优惠等政策扶持。王祥认为是可行的。同时，为了鼓励和扶持通过绿色产品认证企业的积极性，“政府及管辖机构应该带头采购绿色纸质产品，促进社会消费观念的转变”。

一个话题 保护环境是国有大企业的责任

两个议案，围绕着一个话题。对此，王祥自嘲也想到了自己提出这两个议案别人会有的心态:“有人会说，你提出这样的议案是‘无利不起早’。”

的确，泰格林纸业集团公司已经疏通了高物耗、高能耗、高污染这些制约纸厂发展的瓶颈。2006年，泰格林纸业集团公司实现销售收入48亿元，实现利税5.6亿元。现有总资产106亿元，年生产纸及纸板能力90万吨，拥有自营纸材林基地200万亩，加上订单、合作造林、收购青山等营林模式，公司又有可控林业资源500多万亩。如此大的规模，对于那些年平均造纸量不到2万吨的大多数造纸厂来说，泰格林无疑是“航母”。

规模大的好处是，环保投入不再是经济负担。王祥告诉记者，对于中小造纸企业，环保是一项支出，而对泰格林来说则是收益大于投入，这从两个数字可以看出:泰格林集团每年投入3000万元用于环保，可是由于集团走循环经济产业之路，不但抵消了支出，还挣回了2000多万元。“举个例子，现在不是不少农村在修马路吗，铺路水泥一般是500多元一吨，而我们企业碱回收过程中产生的副产品——白水泥，性能不比建筑水泥差，售价仅200多元一吨，所以在农村很受欢迎。”“建立循环经济产业链，环保在别人眼里是投入，在我眼里是产生效益。”王祥开心地说。

当然，种种迹象显示，对于占绝大多数比例的中小造纸厂来说，高物耗、高能耗、高污染仍然是我国造纸业发展的几大制约因素。“十一五”期间，制浆造纸行业是国家重点整治的行业之一就是很好的诠释。

作为行业的领军人物之一，王祥呼吁，国有大型企业在此方面应该担当起更大的社会责任。完成这种责任，除了国有大型企业应重视利用废纸造纸和呼吁建立纸制品的绿色产品认证制度外，政府引导，市场机制调节，也是必不可少的。