自20 世纪60 年代，一些先进工业化国家在庆幸战后经济得到复苏、快速增长之时，“罗马俱乐部”发出了自然资源无情消耗、人类生存环境遭受破坏的警告，开始引起了人们的极大关注。之后，联合国发表了《人类环境宣言》，通过了《我们共同的未来》，提出“可持续发展”的新观念，还通过了《里约环境与发展宣言》和《世纪议程》等划时代的决议。从此，人们从现实生产和生活中体会到：资源与环境是人类赖以生存和社会发展的基础与源泉。我国正处在经济高速发展和资源大量消耗的时代，并且由此对并非取之不尽的资源(包括能源)展开了激烈的争夺。

包装是资源减量的重点对象

循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，应对资源紧缺和环境污染等挑战性的可持续发展经济增长新模式、新观念。这对我国经济发展现状而言，既有着重要而深远的意义和迫切要求，又有着可能的广阔的现实空间。

“包装”自融入工业产品的生产体系以后，伴随着我国经济的快速增长，包装工业也得到了快速发展。如今，包装几乎成了没有它就不能出厂的宠儿，被生产经营者当作了促进销售、占领市场、增加利润的得力帮手。包装的种类繁多，包装材料涉及到纸、塑料、木材、金属、玻璃等。包装产品总量(不包括包装印刷的印量和包装机械的台〈套〉数量)。据统计，2005 年已达到3500万吨以上。其用量之大、增长之快颇为引人注目，因此也被列入资源消耗大户之一。自然也就成为推行循环经济和实施资源减量的重点对象。

包装减量需要多领域互促互动

包装的功能是多方面的，如保护商品、利于流通、方便使用和促进销售等。因此，包装需要伴随着商品进入多个环节、众多领域，即生产出厂——流通渠道——销售环节——消费领域，每个环节对包装都有特殊要求。如随着市场经济的深入发展，生产经营者就将包装当作获取高额利润的手段，出现了豪华包装和功能过度现象。它虽然满足了部分高层次消费服务的需求，但同时也，在安全、卫生和满足消费的掩饰下，迎合了部分消费者爱虚荣、要排场的心理，接受了诱惑、误导。其不良后果还不只此，不少消费者埋怨过度包装，既不能吃，也不能作为摆设，大多数迅速变成了包装废弃物。在给消费者增加经济负担的同时，又给社会增加了大量包装废弃物。据有关统计，我国包装废弃物在1995 年约占垃圾总量的15%左右，之后很快增加到25%，上海则达到了30%。人们将传统的经济增长方式排序为：资源——产品——废弃物，其后果往往是先消费、后利用；先污染、后整治。而循环经济的发展程序则是：资源——产品——废弃物——再资源化。如前所述，包装行业要做好实施循环经济与资源减量化工作，单靠某一领域或某一环节的努力是无法实现的，必须由多个包装或与包装相关环节进行沟通或合作。目前，包装领域发展循环经济工作正全面展开，包装企业间和与包装上下游行业间、区域间有着广泛发展空间。包装资源减量的途径与建议

包装资源减量化是大有可为的。根据近年来国内外、行业内外一些资料分析，大致可以归纳为以下几点：

1.建立多节点、可循环的产业链

以塑料包装为例，从原料粒子的研究、生产到塑料薄膜及塑料制品的制作，直至塑料废弃物的回收利用和再生利用，可有计划地使之形成不同程度的多节点的相关产业循环链。又如已在建立并在扩大筹建的林、浆、纸一体化生产模式等。

2.科学设计、合理选用包装材料

如在包装中用量最大的纸、塑料材料中，以及价格较高或较为短缺的金属、玻璃材料中，按照产品特性的需要，选用最为合适的材料，即功能好、成本低、加工易的材料等。

3.研究采用可替代材料，节约、减量

如部分碳酸饮料的容器，增加PET 瓶的使用量，减少二片铝罐的使用，以及用钢制、纸制易拉罐代替铝制易拉罐。又如，喷铝及转移喷铝产品与复合铝箔纸的代替使用等。

4.扩大包装废旧原材料的再生利用

如废旧塑料编织袋再生聚丙烯管材；又如采用新技术使废旧瓦楞辊再生利用等。

5.同一产品采用多种形式、层次包装，减少不必要的消费

如衬衫产品，可按不同层次消费的需要，在同一品种中分别设置普通纸盒包装、塑料或纸袋简装和精美盒装，让消费者自行选购。

6.加强废纸回收，减少废纸进口，节省外汇，降低成本

据资料显示，我国造纸工业采用进口废纸数量巨大，但我国的废纸回收率却很低，造纸工业的废纸回收率仅50%左右，而全社会的废纸回收率仅为35%左右。这就迫切需要从组织机制和回收利用的运行机制等方面参考传统成功的经验，找出新的方法来。

7.研究扩大采用纸、塑料、铝复合包装，替代金属、玻璃容器，发挥其降低包装成本，并可回收利用的优势

总之，包装资源减量化工作，必须动员生产、流通和消费各个领域的力量，并在全社会各个阶层加强关于发展循环经济、减少资源浪费的理念宣传，不断提高实施政府政策法规的自觉性。如当月饼包装实施适度包装规定并取得一定成效后，仍有少数生产经营者唯利是图地采取隐瞒手法，高价搭售洋酒、茶叶，甚至还出现另辟蹊径生产金银月饼(加上豪华包装)以牟取厚利。这也说明，存在于广大消费者群体中的旧传统、老习惯和部分淌费者爱面子、讲排场的奢侈心理仍比较顽固，有待加大力度，进行宣传教育，才能得到一定程度的改变。政府有关管理部门、媒体和社会团体有着艰巨的督促推进责任和义务，广大包装业者也应切实执行政府有关政策规定，为生产者和消费者提供适销对路、美观大方、集节约、精美和实用为一体的包装产品。全社会要动员起来，共同为抵制设计、生产并拒绝接受不当心理和作为的过度包装。为建设利在当代、功在千秋的节约型社会伟大事业做出积极的贡献。