美国目前仍不承认中国为市场经济国家，但又按市场经济国家计算铜版纸反补贴税

美国商务部助理部长戴维·斯普纳(David Spooner)昨日在北京表示，对于中方提出的“双重计税”问题，美国政府承认这可能是一个问题。

在昨日美国驻华使馆举行的媒体吹风会上，斯普纳作出了上述表示。4月17日~18日，斯普纳到访北京，会晤了中国商务部等部门的官员，探讨了中国市场经济地位和美国对中国商品征收反补贴税等问题。

“双重计税”是指在反倾销案例中将一个国家视为非市场经济国家，同时又将同一个国家作为市场经济国家计算反补贴税的做法。

3月30日，美国商务部决定对中国适用反补贴法，并开始对中国出口美国的铜版纸产品征收临时反补贴税。此举打破了美国商务部实行23年的“不对非市场经济国家适用反补贴法”的做法。这一做法也被各界指责存在“双重计税”。

斯普纳同时表示，他并不认为近期美国的反补贴税案是贸易保护主义抬头，并会导致中美贸易摩擦的升级；相反，当前事态发展证明中美两国正在培养双方贸易关系的路上愈见成熟。

他还表示，美国目前没有考虑对铜版纸以外的其他中国商品征收反补贴税。

“我不想低估我们上月底那项决定的意义，但目前，对于其他的中国商品，我们没有考虑征收反补贴税。”斯普纳说。

对于中美纺织品贸易，斯普纳说，美中两国都认为两年前签署的纺织品协议落实得很好，美国的纺织品生产商没有要求政府采取进一步的保护措施。

2005年11月8日，中美在英国伦敦签署了两国《关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》。根据这一协议，在从2006年1月1日到2008年12月31日三年的时间里，美国对中国的棉制裤子等21个类别产品实施数量管理。

斯普纳说，中国正在以很透明的方式分配纺织品配额，中国的纺织品出口商表示满意。“美国的纺织品生产商也没有对协议提出修改意见或要求政府采取进一步的保护措施。”

此前有报道称，中国企业代表团将于5月13日由商务部副部长马秀红带领，前往美国采购预计价值百亿美元的美国农产品(20.50,0.14,0.69%)和工业产品。

斯普纳表示，中方的采购充分体现了中美双方都有建设性地修建双边贸易关系的愿望，但这并不意味双方不能存在分歧。

此次记者会上，斯普纳表示，中国缺少市场力量，仍不是市场经济国家。他解释说，根据美国《1930年贸易法》以及之后的修正案中，判断“市场经济国家”的六项因素，中国在大部分的因素上都有了长足的进步，但是并没有达到标准。在美方所重点考虑的三项因素即：劳动力流动性、政府资源分配，以及国资银行对借贷市场的影响方面，中国仍需努力。