春节即将来临，又是礼品销售旺季。正在参加上海“两会”的上海市人大代表、上海建桥集团有限公司董事长周星增２７日大声疾呼：一定要采取切实措施控制商品过度包装。

周星增联合多位代表当天提出了《关于采取切实措施控制商品过度包装》的议案，在议案中，细数了过度包装带来的五大问题：

一是严重污染环境，全国每年的城市固体废物中，包装物约占３０％，大量的包装废弃物造成严重的污染；

二是造成资源极大浪费，过度包装的主要用材有高档原纸、红木、绸缎、金属等，以包装用的纸盒为例，每年全国平均生产衬衫１２亿件，包装盒用纸量达２４万吨，相当于砍掉了１６８万棵碗口粗的树；

三是加剧了不正当竞争，不少对商品进行过度包装的企业，不是靠产品内在质量来赢得顾客，而是靠华丽的包装来取悦甚至迷惑消费者，从而占领市场并以此击败竞争对手。把不值钱的东西里三层外三层加以包装，把伪劣商品打扮得"花枝招展"，"金玉其外败絮其中"等现象，实质上都是欺诈消费者的行为；

四是增加了消费者的额外负担。包装成本若超过产品出厂价格的１５％，则属于过度包装，而眼下市面上一些经过特别包装的商品，其价格一般都在平常包装的１－３倍，甚至更高。例如一盒３００克极品碧螺春茶叶，其价值一般在６００元左右，但经过包装后，则标价１６５０元，普通单个粽子一般售价在１－６元之间，但采取礼品盒、礼品篮包装后，价格竟达到几百元一款（四至六个）。过度包装扭曲了产品价格形成机制，造成商品价格严重背离真实价值；

五是助长了不良的社会风气，产品的过度包装中一种很通常的做法就是“搭售”，一瓶酒里面，可以附带香烟、打火机、笔甚至纸币等，豪华的月饼包装盒里面，可以附带高档茶具、名贵人参、银质刀叉等物品，国内更曾出现过标价３１万元的"中秋月饼加住房"和卖价１８万元的纯金金佛月饼礼盒，这些附带品不但起了喧宾夺主的作用，也助长了奢靡浪费、攀比显阔等不良社会风气，并为少数人的腐败行为提供了便利。

周星增分析说，商品过度包装之所以盛行，且大有愈演愈烈之势，究其深层原因，一是商品过度包装可为厂商带来超额利润，这是过度包装得以蔓延的内在驱动力；二是缺乏完善的法律法规，导致管理主体不明确、管理措施不到位；三是社会上存在不正确的消费思想，导致过度包装商品仍有相当的购买市场，四是商品包装缺乏统一标准要求，导致包装行为和监管工作缺乏可操作性指导。

在国家相关法律法规尚未全面推出、区域性商品过度包装现象仍十分严重的情况下，周星增等代表建议上海市立法机关和行政机关，对本区域内的商品过度包装问题加以整治，包括加强立法工作，调研起草《上海市地方产品包装条例》，同时加强行业标准建设，分行业对本地厂商包装材料及工艺提出具体明确的限定，对奢华包装行为制定相应的经济惩罚措施。此外，还要加强市场执法检查，大力加强舆论宣传，发起“人人拒用奢华包装品”和“店店拒售过度包装物”运动。