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云南开展打击非法印制出版物活动并重申出版物印刷管理规定

2008-01-29 00:00:00.0 来源:云南省新闻出版局  责编:中华印刷包装网

 

2007年9月5日起,云南省新闻出版局印刷业管理处先后委派4个工作检查小组,分赴各州、市对省管的印刷企业进行彻底检查。现将检查情况汇报如下:

一、反应迅速,组织得力

印刷业管理处按《云南省开展打击非法出版活动专项行动方案》的总体要求,迅速部署由印管处牵头,同时请质检站、印协等部门的12名同志组成4个工作小组,并由龚萍、李忠祥、胡延军、聂建军带队分别到昆明、玉溪、红河、曲靖、楚雄、大理等重点地区进行突击检查。截至9月15日,突击检查云南新华印刷实业总公司等61家省管印刷企业,抽查面达到60%。所到之处,当地新闻出版行政部门也派出新闻出版科长、稽查队长等得力干部,一并参加检查。之后,各州、市新闻出版局由一名副局长带队组成的检查组又对各州、市所属印刷企业、三小印经营户进行了突击检查,检查面达到80%。

二、不打招呼,以求真实

此次专项检查的突出特点是不打招呼,不事先通知企业,直接到印刷企业了解真实的情况。因此,检查组严格纪律,在抵达要检查的企业之前才通知企业的法定代表(负责)人到现场接受检查。检查组成员直接到生产车间,成品库。检查各印刷工序,包括原稿、电脑存储稿、排版稿、菲林片、印版、样张、印刷成品和半成品。查看废品箱、废纸堆等。抽查面广,覆盖面大,不留死角,彻底、完整。每到一家企业,检查组立即和企业领导交换意见,以法规为标准,达成共识,对有问题的企业要求立即整改,限期完成。

三、普遍遵纪守法,个别企业违规

此次专项检查情况表明:云南省管的印刷企业普遍遵守《印刷业管理条例》,坚持《印制委托书制度》和《内部资料性出版物准印证制度》,没有发现有印刷含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止出版、印制的其他内容的出版物,也没有发现少数民族文字非法出版物,总体情况是好的。但也有个别印刷企业未履行或未及时履行印制委托书和内部资料性出版物准印证制度,就开机印刷,特别是新开办的印刷企业,对法律法规不熟悉,没有及时办理有关委印手续。还有部分印刷企业尚未建立健全印刷品承印验证、登记、印刷品保管、印刷品交付和残次品销毁等5种管理制度以及证照未挂上墙等问题。从各州、市检查的情况看:超范围经营问题相对突出。

四、持续教育培训,屡教不改严惩

此次专项检查时间虽短,但从发现的问题可以看出今后一个时期日常监管的重点:

一是要加强对印刷企业法定代表人,生产经营和业务人员的印刷法规再培训,特别是要加强新开办印刷企业的法人和生产经营人员的培训。它们缺乏法规意识是企业违规的主要原因,往往认为政府部门、企事业单位让印刷的印件不会有问题,不需办手续等等。因此,应加强印刷法规的再培训;

二是对违规印刷企业要进一步落实违规事实,查出源头,以事实真相给与相应的处理。譬如:要写出书面检查,屡教不改的要亮黄牌警告,获得3次黄牌警告者取消其《印刷经营许可证》;

三是查处了一批未履行内部资料性出版物准印证手续的印刷品35种,对未履行准印证手续的印刷企业责令写出书面检查并亮黄牌警告一次,对未履行准印证手续的主办单位进行法律法规学习教育并责令限期改正,对收缴的35种未办手续的内部资料性出版物作销毁处理;

四是建立长效的监管制度,定期不定期地进行突击检查,及时发现问题及时处理问题,警钟长鸣,以警示印刷企业规范经营、守法经营。

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