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上海会展经济发展报告

2008-03-12 13:23:16.0 来源:中国网  责编:张奕波

4管理体制

目前上海办展主体正在发生变化,政府已逐步淡出办展主体,除公益型、导向性和需鼓励培育的展览会,近年来由政府主办的展览会越来越少,2005年和2006年政府主办的国际展分别只占全市国际展总数的2%左右,上海因此成为各地政府办展最少的城市。政府展越办越少的一个直接好处,是政府对国际展的补贴越来越少。目前,全市除一个政府展尚需30万元补贴外,其余所有展览会均无补贴。也就是说,在沪举办的几乎所有展览会,都在一个公平的竞争环境下进行。近年来,上海展览市场越来越显露它的开放性,更加紧密地与国际展览业和国际产业对接,许多展览已成为亚洲同类规模最大的专业展。政府主要工作集中在搭建服务平台,完善展览环境方面。

(1)2003年,为促进浦东会展业的发展,浦东新区成立了会展办公室,该机构为浦东区政府的常设机构,负责全面推进浦东新区会展产业的发展。

(2)2005年5月,上海市对外经济贸易委员会、上海市科学技术委员会、上海市教育委员会联合颁布了《上海市国际展览项目审查实施细则(试行)》,力求在会展运作模式上实行政府、协会、企业三分开,实施细则明确了项目的审查部门、主办国际展览的主体、项目备案和审查条件、项目申报责任人、申报材料、项目审查主要内容、项目审查程序以及项目审查的协调原则(基本原则、优先原则)等。

(3)2006年7月13日,上海浦东国际展览品监管服务中心成立,这是我国首家一站式国际展览品进出境管理服务机构。上海海关以该中心为平台,根据“统一报关、统一仓储、统一监管”的模式要求,积极探索对国际展品集约化、信息化、风险式和过程化管理,有力地促进了浦东新区国际会展业发展。

2006年以来上海海关大力推行会展网上备案制,目前浦东新区的所有国际会展均已实现网上备案,大大提高了工作效率,有效降低了企业运作成本。目前,该备案系统已纳入上海海关门户网“网上办事”栏目,企业可从网页上轻松获取详细信息。

上海海关还将进一步发挥上海浦东国际展览品监管服务中心的作用,整合监管资源,通过派员进驻、现场监管等管理手段,实现对国际展会全方位、全过程信息化管理,并在报关大厅设立世博会项目专窗,给予企业相应便捷措施,加强与各政府部门的联动,为世博会项目提供一站式服务,积极探索世博会的海关监管模式创新等,努力把支持浦东综合配套改革试点九项措施落到实处。

2006年,浦东地区共举办了国际展览会100个,比2005年同期增长11%;展会面积达59.9万平方米,参展外商10172家,分别增长35%和45%;进口展品2224批,货值1.6亿美元,分别增长8%和74%。

(4)为了给企业搭建良好的技术创新、品牌建设和市场营销平台,上海市政府特别重视通过出展来加强市场营销。组展工作根据企业的不同需求,提供个性化的服务,创出自己的出国展览品牌,同时,积极开拓展览新市场、新项目,加强知识产权的保护,建立处置突发事件的预警机制,确保参展人员的生命安全。上海市贸促会举办出国展览会从1984年起步至2006年已有22个年头,出国展览的规模、展览项目、服务内容等都有很大的发展,特别是在市场竞争的大潮中实现了角色转换,经过多年的不懈努力,培育了一批在行业内有知名度、深受企业欢迎、贸易成效较好的展览项目,并已成为我国出展的知名品牌。2006年上海市贸促会成功地在世界各地承办了60多个大中型出国经贸展览会,摊位500个,展位净面积5000多平方米,出国展览越来越成为企业走出去的“绿色通道”。

5法制建设

为了健全展览业管理体制、规范招展与办展等经营行为、加强行政监管与协调,营造公开、公平、公正的市场氛围,完善展览业发展环境,增强城市综合服务功能以及规范办展、鼓励有序竞争等,上海市政府法制办公室会同上海市外经贸委,在广泛征求各方意见的基础上,结合上海实际,于2005年5月1日起正式颁布实施了《上海市展览业管理办法》(以下简称《办法》)。这是国内第一个专门针对会展行业的地方性法律规范,标志着上海在会展行业法制规范方面走在全国前列。该办法就以下几个主要的问题做出了明确的规定:明确展览业统筹规划协调的管理体制,明确以展览主办单位为主体的责任制度,增强展览信息的透明度,让市场主体——企业充分竞争,限制政府部门和机构办展,加强对展览活动的市场监管,完善办展活动中有关治安、消防、交通及市容等方面的管理机制,引导行业组织、展览主办单位、场馆等发挥自律作用,建立展览项目审查的协调机制。

为了贯彻执行《办法》,加强展览会专利保护,上海在2005年5月还颁布了《加强展览会专利保护实施细则》,就合同条款、法律咨询、投诉的提供材料、投诉处理等方面做出了详细的规定。

同样,在《办法》及国家有关法律、法规的指导下,结合行业的特点,上海还出台了《上海会展业自律公约(试行)》,规定了遵纪守法、树立形象,团结合作、规范服务,严于律己、公平竞争,保护品牌、保障权益,务实创新、走向国际,道德规范、诚信经营。

6行业协会

上海市会展行业协会(ShanghaiConvention&ExhibitionIndustriesAssociation,SCEIA)于2002年4月成立,由上海市从事会议、展览及相关业务的企事业单位自愿组成跨部门、跨所有制、非营利性的行业性社会团体法人。截至2006年底,会员单位累计已达409家。

会员成分已呈多元结构,基本涵盖了会展主体业务以及与之相关的业务领域。协会以服务会展企业为出发点,致力于保护会员的合法权益,提高行业整体素质,构筑政府与企业之间沟通交流的和谐平台,积极发挥“服务、代表、协调、自律”四大职能,协助政府从事行业管理,进行行业协调、行业统计、申报代理、制定行规行约、制定中长期发展规划、行业统计、组织国际交流与合作,并为会员提供信息、咨询、培训、认证、评估、招商、年审等服务,促进了会展行业健康、快速、持续地发展。

为了更好地为会员提供优质、专业的服务,推动业内企业,特别是展示工程企业的技术和施工水平的发展,确保展示工程的质量和安全,2006年11月15日,上海市会展行业协会展示工程专业委员会成立大会在上海浦东展览馆顺利召开。展示工程专业委员会成立后,将在市场秩序、企业规模、知识产权、人才培养、行业信誉等方面制定相应的行业标准,组织专业培训,进行资质评定,促进行业的进步与发展。

展示工程专业委员会主要有以下几方面的工作:

①向会员宣传、贯彻党和国家的方针、政策,引导会员遵守国家法律法规,规范企业行为,促进行业自律;

②配合协会制定市场规则、行业规范、资格准入标准等工作;

③组织业内交流、行业评比;

④组织专业培训,帮助企业建设专业人才队伍;

⑤配合协会为企业提供国内外多方面的信息交流与合作的机会;

⑥维护会员合法权益。

7行业评估

为了规范发展上海市会展行业,在上海市外经贸委、市科委等部门的领导下,在世博集团等上海市会展行业协会的会长单位的支持下,上海会展行业评审委员会于2005年年初正式成立,启动了上海会展业的综合评估工作。

2006年2月,上海市国际展览会评估工作会议在上海展览中心举行,会上通过了《上海国际展览会项目评估细则(试行)》和《上海国际展览评估项目费用标准》,并确定在2005年试评估的基础上于2006年全面启动上海市国际展览会项目评估工作。2006年的评估,本着三项原则:一是对在上海地区开展的国际展览会实行综合评估;二是动态指标和静态指标相结合,行业协会初审与专家评审相结合;三是公开、公平、公正。

对于被评审入选的展览会项目,评审委员会视情况分别授予“上海市品牌展会”、“上海市优质展会”或“上海市重点培育展会”等荣誉称号。这次上海市国际展览会评估工作会议的召开,对于进一步促进上海市会展行业的健康发展,规范整治展览业市场秩序,创建上海国际展览品牌都具有重大的意义,必将为上海市会展行业的发展带来一番新的景象。

8会展培训和认证

随着2010年上海世博会的临近,会展人才的供需矛盾越来越突出,为适应上海会展业的快速发展需要,上海很多学校纷纷办起了会展培训教育,现已开设会展专业或方向的大专院校及高职学校20多家,各类教育机构的会展培训更是层出不穷。

2005年8月25日上海市会展行业协会和华东师范大学合作创办的华东师范大学上海会展学院正式成立,该学院是全国首家由会展行业协会和高校共同创办的专业学院。学院下设“会展培训中心”和“会展研究中心”两个工作机构。上海会展业从此走上了一条产业和教育、教学和实践、培训和认证相结合的会展人才培养道路。目前,华东师范大学会展学院会员单位有318家,已出版会展专业教材6本,教材由国内数十位会展业专家以及大学教师共同编制,既吸取了国内外会展理论界的最新研究成果,又融合了会展行业资深人士提供的会展实际运作的经典案例和经验总结,内容分别对应展览和会议项目实际操作的各个流程,实现了理论与实践的结合。一年多来,学院已培训专业人员近300名。目前,会展学院已与世博人才认证中心、上海市职业能力考试院签订了为世博会培训人才的协议,将继续拓展为业内和世博会培训人才的涵盖面。2006年底,学院首届“会展管理(展示设计)认证培训班”也已经正式开班。

在上海市市人事局的支持下,上海市会展行业协会经与上海市职业能力考试院、上海世博人才认证中心合作,在行业内启动了对会展人才的认证工作,共同开发和推出《上海市会展管理专业技术水平认证证书》。该考试认证项目的职业标准、考核大纲及细则,集中了考试专家、会展行业专家与高校教师的理论、经验和智慧,具有很强的科学性、规范性和可操作性。上海会展行业专业人才的职业能力评价从此有了较为科学、规范、权威的体系,对于推动上海市会展人才的教育培训具有十分重要的作用。2006年6月11日,“会展管理认证授证仪式暨新闻发布会”在华东师范大学举行,在行业内首批认定了“高级会展师”31名、“会展师”19名,这是上海市会展行业在专业技术水平认证工作上的一个里程碑。本次获得“高级会展师”证书的人士都是上海会展行业内的项目经理以上的管理人员和企业骨干,他们也将成为世博会组织管理的主力军。

9区域合作

从2005年的发展态势看,上海会展业的区域合作已经初露端倪。2005年5月,江苏、浙江、上海和南京、杭州、宁波(两省四市)国际贸易促进委员会发起成立了长三角贸促机构联席会议,并在上海举行了主题为“充分发挥区域资源优势,共创长三角概念展览品牌”的第一次会议。针对长三角各地展览活跃、国际影响力却甚微的现状,“两省四市”国际贸易促进委员会借成立长三角贸促机构联席会议的契机,利用市场机制推进区域经济的协调发展,真正实现优势互补、共同繁荣,以“长三角”为名,做出展览业中的国际品牌。

在2005年工作基础上,上海、南京、杭州、合肥、南昌、宁波等六个城市发起成立了“长三角城市会展联盟”,并得到了常州、盐城、泰州、温州、嘉兴、绍兴、台州、舟山、义乌、衢州、芜湖、马鞍山等19个城市会展业主管部门及行业机构的积极响应和大力支持,首届长三角城市会展发展论坛暨长三角城市会展联盟成立大会于2006年12月18日举行。联盟的成立标志着在上海及其他各城市迅速发展的整体态势下,长三角会展业正从各自为政的初级发展阶段向以规模和品牌跨越城市资源、整合互动为目标的高级阶段迈进。

据长三角19个城市会展机构统计,2005年长三角地区拥有各类展会场馆60多个,占全国的27%,总面积超过660万平方米,2005年承办各类国际展览会项目超过650个,占全国的26%。

一方面,由于各城市产业优势凸显,长三角已形成分工合理、特色明显、优势互补的区域经济格局,依托区位优势,长三角会展业逐步向品牌化、国际化、规范化、市场化方向迈进。另一方面,长三角各城市各自为政、信息割裂、重复办展、资源浪费现象日益突出,相当一部分会展企业普遍弱小,竞争力不强。

除此之外,2010年世博会的召开,也是促成此次联盟成立的重要因素。众所周知,2010年世博会将有500个各类国际会展项目和1000多个国际会议在上海和周边城市举行。对长三角一些经常“吃不饱”的展馆来说更是一大机遇。各城市代表也纷纷表达对承接世博会部分会展项目或会务活动的浓厚兴趣。

在这种局面下,联盟的工作目标是“协调长三角会展业,服务上海世博会”,将致力于整合长三角各城市成员的项目、产业、场馆、人才、信息、物流等相关资源,通过构建信息交流平台、统计分析平台、人才培养平台、品牌培育平台促进各城市之间的互动与共赢,实现和谐发展的目的。长三角城市会展联盟将通过对接2010年上海世博会,推动各城市在会展规划、设施建设、人才培养、招展招商、品牌建设等方面的全面提升,通过制度和谐、资源和谐、市场和谐最终实现长三角更高层次的区域和谐。

联盟协议规定,各城市将相互支持培育品牌会展,通过区域合作共同做强做大会展业市场;联盟将在各地政府部门及行业机构的配合下,推动行业和项目的评估认证,配合政府部门落实相关政策;联盟将通过网站、报纸、杂志、电视、广播等各种媒体平台,形成多方位、多角度的信息发布系统,促进会展产业相关信息的高度共享。

同时,在联盟内部的信息平台上,将进行有针对性的信息发布,策划各类学术研究及商务活动;促进会展品牌的包装,联盟将依托自身媒体和大众媒体,充分发挥联盟的专家优势,对各城市会展项目及会展企业进行与国际接轨的包装,在形成“长三角会展”统一大品牌的基础上,根据各城市的特色及优势有的放矢,展现特点,突出优势,解决问题,提升档次;促进会展行业链完善,联盟紧密围绕会展业的发展需求,致力于促进长三角整个会展行业链的优化与提升,从而为全面提高长三角会展行业的辐射力、服务力、集聚力和表现力提供更为扎实的平台。

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