【编者按：数字出版的发展符合国内外出版传媒产业发展的总趋势。按照《国家十一五规划纲要》《国家十一五文化发展规划纲要》文件精神，发展数字出版已经成为国家发展战略的重要组成部分。】

       【我要印】数字出版的发展符合国内外出版传媒产业发展的总趋势。按照《国家十一五规划纲要》《国家十一五文化发展规划纲要》文件精神，发展数字出版已经成为国家发展战略的重要组成部分。在这一背景下，我们经过充分调研，提出建立陕西国家级数字出版产业基地，是培育陕西新的经济增长点、提高陕西文化创意产业竞争力、实现全省“文化强”发展目标的客观要求。

       一、重要意义

       发展数字出版业，建设陕西国家级数字出版产业基地，有利于加速推进陕西“文化强”战略目标的实现；有利于陕西雄厚的文化资源优势的产业转化；有利于传统出版业向现代传媒业的转变；有利于打造传媒产业链，引领我国数字出版业的创新和发展；有利于形成陕西新的经济增长点，提高整体竞争力。

       二、产业依据

       ⒈国家政策鼓励发展数字出版产业

       《国家“十一五”规划纲要》已经明确提出要把数字出版技术、数字化出版印刷、复制和发展新媒体作为科技创新的重点。《国家十一五文化发展规划纲要》要求“加快从主要依赖传统纸介质出版物向多种介质形态出版物共存的现代出版产业转变，积极发展以数字化生产、网络化传播为主要特征的数字内容产业。”《新闻出版业“十一五”发展规划》提出：到“十一五”末，要建设4～15个数字出版基地，形成10～20个网络出版强势企业。

       2.实现陕西“文化强”战略目标需要发展数字出版

       出版传媒产业是文化产业的重要组成部分。据统计，我国出版传媒产业产值已超过4500亿元，约占整个文化产业的50%以上。但传统出版业已连续四年处于徘徊状态，数字出版却具有广阔的发展前景，主导着文化产业的发展方向。因此，数字出版的发展必将在实现陕西“文化强”战略目标的过程中，肩负着重要的历史使命。

       3.优良的市场成长率决定了未来数字出版广阔的发展前景。截至2008年底，中国网民已经达到3亿，占中国人口总数的38.5%多。截至2008年2月，我国手机用户已达56522.7万户，普及率已达41.6部百人。

       据统计，我国数字出版整体规模2006年为252亿元，到2007年，其市场整体规模更飙升至360亿元；到2008年底，我国数字出版产业的整体收入规模达到530亿元，比2006年增长149.13%,比2007年增长46.42％。

       2007年，我国传统的图书、期刊、报纸整体上增长6.16%，而数字出版则高达96.00%。

       2008年上半年，美国传统出版业增长率为0.5%，而以亚马逊为代表的数字出版增长率达到31%。

       4.行业发展阶段表明当前是发展数字出版的最佳时期

       体现在三个方面：一是发展速度很快、发展空间很大；二是技术进步，尤其是3G技术的普及，为数字出版的快速发展奠定了良好的基础；三是数字出版方面，大家都处于探索阶段。

       5.陕西出版集团、西安高新区各自的优势为发展数字出版奠定了良好的基础 

       陕西出版集团拥有一支高素质的人才队伍，具有高级专业技术职称210人,中级专业技术职称196人，创意研发实力雄厚。另外，在版权的获得及书号、刊号、网络、电子出版号等方面拥有他人无法替代的天然优势，能够为我省数字出版产业的发展提供强大的业务支撑和政策支持。

       高新区具备土地资源垄断优势（已确定为数字出版基地项目专门划出100亩土地），积累了丰富的招商引资经验，同时孕育了区内浓厚的产业发展氛围；还有数以千计的文化（软件）企业，经营灵活，经历了市场上长期的摸爬滚打，练就了直面市场竞争的过硬本领。综上所述：数字出版是朝阳企业，我们应该抓住这一难得的机遇，快速启动数字出版业的发展。

       三、建设重点

       1.远期规划

       构建拥有网络学习、电子图书、数字会展、数字博物馆、移动阅读器、数字期刊、手机娱乐、数字视听、数字地图、数字动漫等十大板块，综合信息服务、策划创意与营销、研发与人才培训、多种媒体出版、数字出版结算等五个平台的国家级数字出版产业基地。

       2.近期工作

       教育是最大的潜在市场，历史文化是陕西最具竞争力的资源优势，手机出版是数字出版产业中最具市场前景的板块，为尽可能规避风险、取得事半功倍的效果，宜以教育、历史文化和构建手机出版平台为切入点，着力开展以下几方面的工作。

       （1）网络教育板块。陕西出版集团旗下拥有陕西人民教育出版社、未来出版社两大国内教育类内容出版产业品牌，高新区现有五洲科技、英迪智能软件等企业21家。将纸质教育、学习内容有机地转化为网络模式，会有效做好陕西数字教育出版产业的最大蛋糕。

       拟从六个方面拓展：1）在线课程（包括在线教案）；2）在线家庭作业管理；3）在线测试；4）电子图书；5）在线辅导；6）在线虚拟。条件许可的话，开发专用阅读器，与教育行政部门及通讯企业紧密配合，实施电子书包工程，并为教材循环使用做出应有贡献。

       （2）电子图书板块，包括网络视频、有声读物等。以陕西出版集团下属陕西人民出版社、三秦出版社等所积累的优质历史文化资源为突破口，利用高新区技术优势，以天盛软件、博龙文化等企业为基础，和北大方正、中文在线等开展有效合作，建立全方位数字出版平台，衍生电子图书、资源数据库、手机图书、动漫作品、影视作品、网络游戏等多种数字产品。

       （3）以陕西科学技术出版社和陕西云翔科技等手机出版企业为基础，和通讯商密切合作，以教育产业和电子图书（视频）为承载资源，尽快搭建陕西手机出版平台。

       3.实施“三步走”战略

       第一步：以教育和历史文化为切入点，深入探索数字出版盈利模式，依托市场及陕西的优势资源，稳扎稳打地推进数字出版产业的发展，初步形成数字出版完善的产业链。

       第二步：千方百计完善数据库建设，积累数字出版经验，抓住3 G技术全面推广的有利时机，全方位开拓以“手机出版”为核心的移动媒体出版，积极占领这一领域的有利竞争地位。

       第三步：向网络游戏、数字影视及其他数字出版相关产业拓展，彻底实现由传统平面出版业向现代立体传媒业的转变，构建完整数字出版产业链，形成陕西新的经济增长点。力争三年之内，陕西数字出版产业的发展居于全国领先地位，为下一步的产业腾飞及与国际接轨打下良好的基础。



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