铜版纸广泛地应用于各种彩色画报、画册、书刊封面、精美的商品广告和商品包装装潢图案等方面，属于高档纸品。从2003 年起，我国对自韩国和日本进口的铜版纸实施了反倾销措施，保护了国内产业的发展，国产铜版纸在逐渐占据国内市场的同时，还实现了出口量的快速增长，2003 年－2005 年广东口岸铜版纸的出口量分别为0.2 万吨、1 万吨和1.7 万吨；出口价格分别为770.6 美元／吨、759.1 美元／吨和754.9 美元／吨，呈现逐年下滑的趋势。

据统计，去年1 月－11 月份广东口岸共计出口铜版纸1.4 万吨，价值1070.4 万美元，与上年同期相比（下同）分别下降了5.3%和1.1%，出口价格为785.5 美元／吨，上升4.5%。其中，加工贸易主要出口方式，出口数量达1.1 万吨，增长7.9%，占广东口岸出口总量的8 成以上；香港仍为最主要出口转口地，对其出口1.3 万吨，下降6.7%；出口品种主要为其它铜版纸，共1.1 万吨，下降18.4%，占出口总量的近8 成。

从以上出口情况看，2003 年我国对进口铜版纸实施的反倾销措施在保护了国内产业发展的同时，也导致了国内产能的盲目扩张。国内铜版纸产能由2003 年的208 万吨提高至2006 年的356万吨，中国铜版纸行业已从昔日的进口型转变为出口型行业，企业间的无序竞争导致出口价格不断下滑。随着进口纸浆、化工原料价格的不断上升，中国企业的出口代价是利润的急剧下滑。去年11 月20 日美国商务部做出了针对中国铜版纸发起反补贴调查的立案决定，并将于今年4 月最终决定是否征收反补贴税。但此前美国国际贸易委员会已于去年12 月中期开始征收临时关税以弥补美国企业的损失，这给中国企业敲响了警钟，将给行业发展带来一定的影响。

相对于反倾销调查来说，反补贴调查针对的主要是政府行为，主要是WTO 成员应用于市场经济国家的一种贸易救济措施。对此，企业应在政府部门和行业协会的引导下积极应诉，说明我国铜版纸的出口价格相对较低不是国家补贴所致，而是近年来国内铜版纸市场激烈竞争后的自然结果。企业已认识到仅靠价格战不利于长远发展，目前出口价格已出现了回升，此时开展反补贴调查是明显不合时宜的。从长远来讲，相关部门要加强对铜版纸行业产能的调控，引导企业优化产品结构、提高产品质量、拓宽销售渠道，实现行业健康有序的发展。