7月16日，新闻出版总署与上海市人民政府部市合作首次联席会议在上海举行，双方共同签署了《新闻出版总署、上海市人民政府部市合作框架协议》，新闻出版总署署长柳斌杰和上海市市长韩正出席会议并讲话。
　　柳斌杰说，我国高度重视数字出版业的发展。数字化带动出版业的现代化，缩小与发达国家的差距，实现跨越式发展，是国家既定的方针和政策。张江国家数字出版基地是新闻出版总署批准建立的全国第一个数字出版基地，而且采取部市合作机制，起点非常高，在全国具有示范意义，希望张江国家数字出版基地能进一步加强与传统出版接轨、与市场接轨、与标准接轨、与国际接轨，探索出有效的商业运营模式和经验，以推动我国数字出版业向纵深发展。
　　柳斌杰就如何推动我国数字出版产业发展和数字出版基地建设提出了五点要求。一是完善有关扶持政策。总署将在原有支持产业发展税收优惠政策的基础上，针对数字出版基地制定相关扶持政策；二是推动数字出版业重大工程建设，提升行业整体的数字水平；三是加快数字出版相关标准的制定；四是保护知识产权，规范数字出版秩序；五是实施国家数字出版专业人才培养计划。国家将建立专门研发队伍，研发机构以及院校和专业，大量培养适应数字出版发展需要的高精尖人才。
　　韩正代表上海市委、市政府衷心感谢新闻出版总署长期以来对上海新闻出版事业的关心支持和指导帮助。他说，部市合作是国家指导地方产业发展、地方服务国家战略的一项创新举措，是落实科学发展观的一个重要机制。
　　上海市人民政府已经和科技部、国家知识产权局等国家部委建立了部市合作机制，并取得了很好的成效。这次在数字出版领域与新闻出版总署建立部市合作机制是又一次很好的探索和尝试，必将对上海的新闻出版事业和产业的发展产生积极而深远的影响。
　　据悉，上海将通过部市合作机制，实现新闻出版总署与上海市的全面战略合作，优势互补叠加，机遇共抓共享。在国家数字出版基地建设方面，上海将努力争取总署的领导支持、政策支持、项目支持；同时上海也要为总署推进数字发展战略提供资金、政策和工作上的支持，总署思考关切的问题尽可能率先探索实践，部署的工作要率先落实，先行先试的事项要尽可能建立绿色通道尽快做出成效。
　　今后，双方将在六个重点领域开展合作：共同推进国家重大数字出版工程的建设；全面推进张江国家数字出版基地建设；合作开展数字出版人才的培养；共同打造数字出版国际合作交流平台；力争共同建设实物和数字形态的中国出版博物馆；合力打造上海版权公共服务平台。此外，还将成立上海张江国家数字出版基地建设领导小组（即部市合作领导小组），由新闻出版总署署长柳斌杰和上海市市长韩正共同担任组长。部市合作领导小组今后每年将召开一次联席会议，规划、部署相关工作，协调重大合作事项。
　　新闻出版总署副署长邬书林，上海市委常委、宣传部长王仲伟，市委常委、浦东新区区委书记徐麟，副市长沈晓明，新闻出版总署有关司局以及上海市有关方面领导参加了会议和签约仪式。