自今年8月1日起，新修订的《国家危险废物名录》将施行，其中包括印刷业产生的7类10种危险废物。根据国家环境保护部日前下发的通知，环保部门要对产生这些废物的重点企业实施强制性清洁生产审核。
　　对于清洁生产这个棘手的话题，粤港两地政府今年推出了一项激励性的措施——“清洁生产伙伴计划”。这项为期5年的计划，由香港政府拨款9306万港元，针对在珠三角经营的港资企业，协助它们采用实际及可持续的清洁生产技术，以优化能源效益及减少空气污染物排放。这项计划主要面向八大行业，印刷出版业被列为其中之一。中华商务联合印刷（香港）有限公司和利奥纸品印刷集团参与了该计划的试验。
　　7月24日，一个旨在向印刷行业推介此项计划的会议——印刷行业如何实施清洁生产研讨会在广东省东莞召开。会议由这项计划的执行机构——香港生产力促进局主办，由香港印刷业投资协会协办，香港生产力促进局的人员解读了这项计划，几十家港资印刷企业与会。《中国新闻出版报》记者电话采访了香港生产力促进局负责在深圳的推广此计划的工作人员和香港印刷业投资协会的主管。
        收紧的国家环保政策
　　种种迹象表明，国家的环保政策正在逐步收紧，环保风暴不断刮向污染行业，节能减排已成为大势所趋，印刷业也不例外。
　　国家“十一五”规划提出了发展与环保并重的大方向，制订了节能减排的目标。去年10月，新闻出版总署署长柳斌杰在接受各媒体集体采访时曾表示，随着绿色奥运和环保意识的增强，今后印刷和包装产业将会探索产业实现清洁生产、循环发展的重点项目。
　　作为我国印刷业最为发达的地区，广东省政府要求在2010年将废水之COD（化学需氧量）及废气之二氧化硫排放降低15%。据媒体报道，广州市环境保护清洁生产促进中心副主任陈楚容指出，对于排污量大的厂家，现在政府已不只要求它们符合排放标准，还要它们符合一个每年排放总量，而且，即使厂家将来增产，这个排放总量也未必获准再增加。
　　广东省政府为此还出台了一系列促进清洁生产的举措，去年9月发出《关于加快推进清洁生产工作的意见》，提出完善清洁生产各项激励政策，“零排放”企业可获得免税，合格者可获得5万元奖金。在加快推进清洁生产的激励政策之下，广东有更多市或区政府向清洁生产的企业提供额外奖金。比如深圳提供5万元~10万元，中山提供15万元。以中山的清洁生产企业为例，省经贸委奖励5万元，中山市奖励15万，企业最高可获20万元奖金。
　　9306万港元的五年计划
　　“清洁生产伙伴计划”今年4月正式启动，得到了粤、港政府的全力支持。这项为期5年的计划，由香港政府拨款9306万港元，针对在珠三角经营的港资企业，协助它们采用实际及可持续的清洁生产技术。
　　香港特别行政区行政长官早在2007年施政报告中指出，“……开展一项五年计划，协助及鼓励珠三角地区的港资工厂采用清洁生产技术及工序”。2007年8月，粤港两地政府签订了《关于推动粤港两地企业开展节能、清洁生产及资源综合利用工作的合作协议》。
　　今年4月18日，由香港环境保护署与广东省经济及贸易委员会、香港生产力促进局及工商业界共同筹备的“清洁生产伙伴计划”正式启动。这个计划目前已获得香港立法会拨款9306万港元，主要资助珠三角地区的港资厂商采用清洁生产技术和作业方式。该计划的目的是鼓励广东省内港资企业积极参与改善区内环境质量，协助香港成为一个绿色大都市。这是香港特区政府首次以资助的方式协助位于珠三角地区的港资厂商来节约能源、减低材料消耗、减少排污及降低生产成本。
　　香港生产力促进局主席梁君彦在启动仪式上的致辞中说，过去，香港工商界在珠三角建立了庞大的生产基地，港资企业对改善区内的环境实在责无旁贷。实践清洁生产不单关乎港商的形象，企业亦能够透过节能减排，降低资源消耗，提升营运效益。
　　印刷出版业纳入资助计划
　　香港生产力促进局负责在深圳推广此计划的朱平君向记者介绍了“清洁生产伙伴计划”的概况。他说，这项计划主要涵盖8个行业，包括化学制品业、食品和饮品制造业、家具制造业、金属和金属制品业、非金属矿产品业、造纸和纸品制造业、印刷和出版业、纺织业。这些行业都排放不同程度的空气污染物，但亦很有可能通过此计划达到改进生产及环保的成效。若提出资助申请的企业不属于以上行业，也可申请，但须由项目管理委员会为个别情况作出独立处理。
　　在选拔参与该计划的企业时，香港生产力促进局会考虑到在行业分布和地理分布上维持平衡。此外，中小型企业会获优先考虑，因为他们未必有足够的专业知识或资源以识别或采用清洁生产技术及方案。采用在有关行业中具代表性或普遍被采用的生产工序、并具有优化环保表现潜质的企业也将被优先考虑，因为这些企业的参与有助鼓励业内其他企业采用清洁生产措施。此外还会优先考虑表示愿意采用清洁生产技术和方案的企业。
　　有多少家企业可申报此计划？据香港生产力促进局官方网站发布的资料，在珠三角地区从事上述8个行业的港资企业，估计接近1.5万家。印刷企业又有多少能申报？根据香港标准行业分类准则，目前香港大约有4000余家公司从事印刷或有关的行业。从进出口贸易统计资料估算，在内地设有公司的则有3000余家，占到8个行业企业数量的五分之一。自上世纪80年代以来，香港印刷商为了把营运成本进一步降低以保持竞争力，不少企业把劳力密集的生产工序迁移内地，只保留那些生产周期短且技术要求高的印刷品留在本地生产。他们往往会先在香港接订单，继而在国内进行大量印刷。规模较大的印刷商的厂房大多设在香港和珠三角两地。
　　珠三角港资印企均可申请
　　什么样的企业可申请这项资助计划？在7月24日的印刷行业如何实施清洁生产研讨会上，香港生产力促进局工作人员介绍了清洁生产伙伴计划的资助项目、申请程序及准则。记者从主办方发来的幻灯片中了解到相关规定。
　　申请企业指所有在香港注册、并在珠三角地区设有工厂的香港公司，而该工厂为下列企业之一所拥有：与该香港公司合资或合作成立的企业，由该香港公司独资成立的外资企业，与该香港公司签署“三来一补”合同的内地企业。
　　香港生产力促进局负责在深圳推广此计划的朱平君在接受记者电话采访时表示，香港生产力促进局是这项计划的执行机构。这项计划主要资助项目有三个。一是5年内资助800家至1000家企业进行节能、减排及降耗的实地评估项目，每份申请可获项目费用的50%，资助上限为1.5万港元。二是5年内资助约90个清洁生产的示范项目，每份申请最高可获项目费用的50%，并以16万港元为每个项目的平均资助上限。这是资助金额最高的项目，主要形式是资助厂商聘用工程公司为工厂安装设备、系统或改善生产流程来节约能源或减少空气污染物。
　　三是5年内为500个至1000个优化项目核证改善成效项目，每份申请可获全额资助，资助上限为1.5万港元。