坐落于双水镇内的银洲湖纸业基地的建立，在其筹划与建立之初，则带着明确的目标。2004年3月，在双水发电厂的大力推动下，省政府决定在银洲湖区域内打造一个全国最大、规划化、专业化的纸业基地。基地以双水发电厂为公用工程岛，由电厂集中供电、热、冷、水和集中治污，进行资源循环利用，以最小的代价带动农村走工业化道路，实施可持续发展战略。
　　大烟囱冒着淡淡轻烟、工厂看不到一粒煤渣……走入银洲湖纸业基地，很难相信这里是发电厂。在集中供电上，双水发电厂争取优惠政策向基地企业实行直供电，一方面减少输电线路电能损耗，具有安全可靠的特点，比电网供电可减少了7.7%的电能损耗。按基地规划需用电负荷110万千瓦计算，自供电可节省负荷8.5万千瓦，相当于每年节省标准煤27万吨。另一方面，则大大减轻基地内企业用电的生产成本，使该基地的竞争力进一步加强。
　　除集中供电外，银洲湖纸业基地所实行的集中供热、冷、水和集中治污，对基地内的企业来说，无不能减低成本，具有巨大的吸引力。首先，双水发电厂机组改造为热、电、冷、水联供后，总效率将大大增加，提高能源利用效率，节能减排效果显著，能源的利用总效率提高了22—33%。此外，向基地集中供热、冷，造纸企业可以不必自建供热机组而获得廉价高品质的热能，避免了重复投资，有效遏止了因热能需求而自建工业锅炉，小热电联产机组所造成的高耗能、高污染。为了进一步节能降耗和满足基地不断增长的热能需求，双水发电厂将分期建设5台热电联产机组，比常规高效机组能耗再降低了38.3%，5台机组共可节约标准煤225万吨，现已有2台得到发改部门的同意，正在设计建设中。
　　在循环经济上，该基地还实行采用水资源梯级使用的方式，即将高档纸品企业排出的轻污染废水就近回用于中高档纸生产企业使用，然后经污水处理后再大部分循环利用。对于上游的造纸企业来说，实现污水零排放，从整体来说减少基地的总排污量及总取水量，有效保护水资源。这样实现“集中取水、集中治污、梯级使用、循环用水”的水资源利用模式。据介绍，该模式实行后，仅一天就可减少总取水量11.8万立方米，并可削减COD排放约11.8吨。
　　目前基地虽处于初级阶段，但已初显成效，发展迅速：2007年实现总产值25.3亿元，税收2.09亿元，年产纸和纸制品17万吨。造纸项目建设如雨后春笋，维达、中顺、振隆、仁科绿洲等6家造纸企业已建成投产，并不断扩建；有华泰、阿博特等6个新建项目落户；在建或审批中，还有多个项目正在洽谈。据预测，到“十一五”期末，产能将接近300万吨，可实现工业总产值约250亿元；到2012年，年产将达到578.56万吨，实现工业总产值465.47亿元。