新闻出版工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，是文化产业的核心部分。我们学习实践科学发展观，就要学习借鉴先进经验，缩短差距，在新闻出版业发展的大格局中找准位置，找出特色，更好地推动我省新闻出版业大繁荣大发展。
　　一、国内外出版业的发展趋势
　　目前，国际出版传媒业出版集团的大型化、跨国化趋势明显，垄断程度进一步加深。2007年全球排名前50位的出版公司销售收入总额占全球出版销售总收入的90%以上，出版业已经成为一个高度垄断的产业。欧美的大型出版传媒集团纷纷把同内容产业不相关的业务剥离出去，通过并购、重组等资本市场运作，把资源集中在内容产业方面，强化核心竞争力。在定位为内容提供商的基础上，进而采取市场细化的战略，突出主业，走专而精的道路。出版业与媒体产业、信息服务产业的结合更为紧密，传统的传媒、电信、出版三大产业出现了融合现象。不久的将来数字出版将成为出版业的主角。
　　国内未来几年，跨地域、跨产业的兼并重组将成为出版业发展的大势，出版发行单位的资本市场运作不断向纵深发展，出现上市融资热潮，数字出版产业进入快速发展的轨道，出版“走出去”的步伐将进一步加快。
　　二、黑龙江省出版业状况
　　黑龙江省新闻出版业产业体系基本形成，结构趋于完整，产业规模进一步扩大，经济实力不断增强。目前，已拥有一批龙头企业，在一些领域具备初步竞争实力，新的经济增长点开始显现。但仍然存在着产业发展不平衡，集约化水平不高，抵御风险的能力较弱；产业总体实力不强，质量效益在全国排名位次较低；产业结构单一，对教材教辅依存度依然很高；新的经济增长点比较弱小等问题。这些问题的存在与思想观念滞后，市场主体意识、自我改革求新图强的意识不强，区域之间、条块之间、部门之间本位主义思想严重，经营管理理念陈旧，对新兴媒体的广泛前景缺乏深度认识，应对严峻挑战的紧迫感、危机感不强有关；与改革进程相对滞后，体制机制上的障碍没有消除，发展的动力不足有关；与政府主导作用不强，政策扶持力度不够，投入不足，新闻出版业在全省经济发展的战略布局中所占比重较低有关；与从业人员的整体素质不适应形势发展的需要有关。
　　尽管我们在前进的道路上还存在许多困难，但我省出版基础较好，拥有以渤海文化、金源文化为代表的丰富的历史文化等独具特色的出版资源，有与俄、日、韩相邻，文化交流日益广泛的区位优势，以及科技力量雄厚、文化需求增加、新一届省委高度重视文化产业发展等潜在的优势和发展的有利条件。我们要抓住学习实践活动的契机，在科学发展观指导下明确发展思路，创新工作方法，转变发展方式，推动我省新闻出版业的大发展大繁荣。
　　三、实施品牌战略，提高影响力和市场占有率
　　鼓励发展有自主品牌特色的“专、精、特、新”出版企业和产业集群。以内容创新为重点，以出版创意中心为平台，抓好我省书报刊精品战略的实施。通过更加灵活开放的政策和激励机制，吸引并汇集一批专于创作、精于策划的作者群和创意群体，对我省独特的历史文化资源进行深度挖掘、系列开发，打造更多占领学术前沿的学术精品和富有地方特色双效俱佳的品牌群。认真抓好“三农”类图书和农家书屋工程图书的策划出版工作，满足农村日益增长的多样化、多层次阅读需求，使其成为我省出版业新的增长点。推进出版资源与教育资源的整合，集中发挥我省中小学教育和各高校学科优势，与教育界联手开发省编中小学教材、高校教材、乡土教材、职业教育教材等，提升我省教材的竞争力和影响力，扩大省内外市场份额，使教育类图书成为我省出版业的支柱性产品。
　　四、加大改革力度，激发新闻出版单位的生机和活力
　　深入推进党报党刊及少数承担公益事业的出版单位进行内部管理机制、人事制度、劳动制度改革，提高新闻出版公共服务能力和水平。
        推动经营性出版单位转企改制和股份制改造，按照现代企业制度要求，进行产权制度改革，拓宽投融资渠道，吸纳社会资本，构建新型的市场主体。鼓励出版单位跨媒体经营、跨地区、跨行业兼并重组、合理利用出版资源，提高产业集中度和集约化水平。支持黑龙江省出版总社以改革为契机，整合图书、报刊、音像制品等出版资源，将自身打造成以资本为纽带、以市场为导向、以经营为中心的现代大型出版集团，并支持其推进报刊出版单位的集团化、集约化经营，建立报刊出版集团。同时展开新青年期刊出版股份有限公司等试点工作，推动同质类企业报纸整合，支持牡丹江传媒集团多元化经营，扶持都市生活类报刊发展，促进黑龙江日报、哈尔滨日报报业集团主辅分离，兼并、收购、控股其他报刊。总之，将出版资源向优势报刊社聚拢，发挥品牌资源和经营资源优势，打造我省报刊出版集团群。