——杨广锐副局长在“2009广东印刷复制发展论坛”上的演讲

局党组成员、副局长杨广锐出席会议并发表演讲

尊敬的江海燕副秘书长、陈彦所长、杨金溪理事长、各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们、朋友们：
        大家好！
        “阳春三月，万象更新”，在全省上下深入贯彻落实中央经济工作会议精神和省委十届四次全会精神，全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，确保广东经济社会平稳较快发展的重要时刻。粤港澳三地印刷复制界同仁们在白云山麓欢聚一堂，举行“2009广东印刷复制发展论坛”和春茗联谊活动。共商世界金融危机对实体经济产生重大影响的新形势下，印刷复制业如何加快发展的大计。借此机会，我谨代表广东省新闻出版局对参加这次活动的各位嘉宾和业界同仁表示热烈欢迎！对到会指导这次活动的各位领导表示衷心的感谢！根据安排，我就广东印刷复制产业如何在产业结构调整和升级中科学发展的问题发表演讲，仅供参考。
        一、 认清产业发展的现状和面临的严峻形势
        印刷复制产业是衡量经济是和会发展水平的晴雨表。改革开放30年来，广东印刷复制业在新闻出版总署的亲切关怀和具体指导下，在省委、省政府的正确领导下，伴随着地区经济的繁荣发展，广东印刷复制业一路高歌猛进，现已经成为世界第三大印刷基地，第一大复制基地，行业综合实力居全国前列。在广东的政治、经济、文化和社会建设中有着重要的地位和作用。
        据统计，至2008年12粤3日止，全省有各类印刷企业18539家（不含“三印”企业），占全国的18%左右。印刷工业总产值达1504亿元，为社会提供了846685个就业岗位，承接世界50多个国家和地区的印刷产品，产值达500多亿元，全省有复制企业108家（其中只读类光盘复制企业42家；可录类光盘生产企业31家；磁介质复制企业35家）。拥有光盘生产线567条，年产光盘盘片80多亿片（占全国总产能的60%以上）。行业从业人员近4万人，全省光盘产业总产值超过100亿元，光盘业资产总额达300亿元。承接世界50多个国家和地区的光盘产品，产值达50多亿元。
        广东印刷复制产业在取得了很大成绩，积累了一些经验的同时，也出现了一些问题和矛盾。
        一是行业在“四高、四低”的双重打压下举步维艰。
        原材料价格高。08年的前10个月，国际原油价格直线上涨，最高点时达到每桶近150美元，导致了石油的延伸产品（油墨、橡皮布、洗版液、PC料）等产业所需的原材料价格攀升。加上国家关闭了高污染造纸企业，造成一段时间纸张货源紧缺、价格风生水起。价格上涨直接提高了企业的经营成本，导致企业利润降低，中小企业陷入困境。
        人工成本高。08年1月1日新《劳动合同法》正式实施，它对于用工方式不规范的企业来说面临着强大的考验。据一些企业估算，新的劳动合同法使企业劳动力成本上涨了近20%，一些小型企业经济上负担不起，开始缩减人员甚至停业。
        人民币汇率高。08年人民币汇率已经进入破“七”入“六”阶段，升幅达6.8%。人民币升值导致外币收入支付国内支出的出口型企业，成本大幅上升。
        货款利率高。07年以来，央行先后6次加息，10次上调存款准备金率，给资金密集型的印刷复制业的资金筹措带来了很大影响。企业在商业银行取得贷款的困难增加；另一方面，即使获得贷款，但利率升高业加重了企业的负担。
        出口退税低。07年出口退税降低，对从事出口加工的企业来说更始“雪上加霜”，进一步降低了这些企业的利润。2008年，在人民币继续升值和出口退税降低的双重压力下，以出口加工为主业的企业面临极大困难。
        加工工价低。由于印刷复制产能供过于求，08年出现了出版社、书商、发行商大幅降低工价的现象。高成本压力之下，很多企业都在苦苦维持，甚至跌入亏损线下。
        投资热情低。印刷复制业的发展与宏观经济密切相关，08年受雪灾、地震、洪涝等自然灾害影响，全国整体经济效益下降，固定资产投资热情降低，给印刷复制业的发展蒙上了一层阴影。
        订单活源低。受宏观经济和世界金融危机的影响，印刷复制的市场景气指数下降。国际国内对印刷复制产品的需求也下降，造成企业的订单和活源减少，中小企业开工率严重不足。据我们调查，只读光盘复制企业的开工率平均只有4-5成，中小印刷企业的活源减少了近30%。
        二是结构性矛盾突出、行业竞争日益激烈。产业经过多年的快速发展，印刷复制业的总量、规模都上了一个大台阶。但结构不够合理和布局不合理的问题日渐突出，高端印刷企业和低端印刷企业长期并存，大、中、小光盘复制企业长期并存，同质竞争比较激烈。由于经济环境和经营形势不好，个别小厂为了生存进行不规范经营，行业间的不规范竞争业很激烈，竞相压价接单生产的情况比较严重、导致加工价格一路走低，企业利润空间太小，没有合理的利润。企业没有资金去扩大生产规模，发展受到更多的限制。